叶汉祥诉湖南省株洲市规划局、株洲市石峰区人民政府不履行拆除违法建筑法定职责案
（一）基本案情
2010年7月，株洲市石峰区田心街道东门社区民主村小东门散户111号户主沈富湘，在未经被告株洲市规划局等有关单位批准的情况下，将其父沈汉如遗留旧房拆除，新建和扩建新房，严重影响了原告叶汉祥的通行和采光。原告于2010年7月9日向被告株洲市规划局举报。该局于2010年10月对沈富湘新建扩建房屋进行调查、勘验，于2010年10月23日，对沈富湘作出了株规罚告（石峰）字（2010）第（462）行政处罚告知书，告知其建房行为违反《中华人民共和国城乡规划法》第四十条，属违法建设。依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条之规定，限接到告知书之日起，五天内自行无偿拆除，限期不拆除的，将由株洲市石峰区人民政府组织拆除。该告知书送达沈富湘本人，其未能拆除。原告叶汉祥于2010年至2013年通过向株洲市石峰区田心街道东门社区委员会、株洲市规划局、株洲市石峰区人民政府举报和请求依法履行强制拆除沈富湘违法建筑行政义务，采取申请书等请求形式未能及时解决。2013年3月8日，被告株洲市规划局以株规罚字（石2013）字第6021号对沈富湘作出行政处罚决定书。认定沈富湘的建房行为违反《中华人民共和国城乡规划法》第四十条和《湖南省实施（中华人民共和国城乡规划法）办法》第二十五条之规定，属违法建设。依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条和《湖南省实施（中华人民共和国城乡规划法）办法》第五十一条之规定，限沈富湘接到决定书之日起，三日内自行无偿拆除。如限期不自行履行本决定，依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条和《湖南省实施(中华人民共和国城乡规划法)办法》第五十四条及株政发（2008）36号文件规定，将由石峰区人民政府组织实施强制拆除。由于被告株洲市规划局、株洲市石峰区人民政府未能完全履行拆除违法建筑法定职责，原告于2013年6月5日向法院提起行政诉讼。
（二）裁判结果
株洲市荷塘区人民法院认为，被告株洲市石峰区人民政府于2010年12月接到株洲市规划局对沈富湘株规罚告字（2010）第004号行政处罚告知书和株规罚字（石2013）第0021号行政处罚决定书后，应按照株洲市规划局的授权积极履行法定职责，组织实施强制拆除违法建设。虽然被告株洲市石峰区人民政府在履行职责中对沈富湘违法建设进行协调等工作，但未积极采取措施，其拆除违法建设工作未到位，属于不完全履行拆除违法建筑的法定职责。根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条、《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第三款的规定，判决被告株洲市石峰区人民政府在三个月内履行拆除沈富湘违法建设法定职责的行政行为。宣判后，各方当事人均未提出上诉。
（三）典型意义
本案典型意义在于：以违法建设相邻权人提起的行政不作为诉讼为载体，有效发挥司法能动性，督促行政机关切实充分地履行拆除违建、保障民生的法定职责。针对各地违法建设数量庞大，局部地区有所蔓延的态势，虽然《城乡规划法》规定了县级以上人民政府对违反城市规划、乡镇人民政府对违反乡村规划的违法建设有权强制拆除，但实际情况不甚理想。违法建设侵犯相邻权人合法权益难以救济成为一种普遍现象和薄弱环节，本案判决在这一问题上表明法院应有态度：即使行政机关对违建采取过一定查处措施，但如果不到位仍构成不完全履行法定职责，法院有权要求行政机关进一步履行到位。这方面审判力度需要不断加强。
相关文章
-
虹口区202、253、254街坊房屋征收与补偿方案
虹口区202、253、254街坊房屋征收与补偿方案 一、房屋征收与补偿的法律和政策依据 （一）国有土地上房屋征收与补偿条例 (国务院令第590号)； （二）上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则（上海市人民政府令第71号）； （三）上海市人民政府印发《关于坚持留改拆并举深化城市有机更新进一步改善市民群众居住条件的若干意见》的通知（沪府发〔2017〕86号）； （四）关于批转市住房保障房屋管理局制订...
2024-01-14 10:09:25 房屋建筑面积承租人 -
委托人Z夫妇成功退回广州某商品房购房定金及首付573204元
开发商宣传：可以就近入读广东省实验小学、中学九年一贯制学校等。楼盘实际情况：根据广州市教育局最新规定，公立学校就近入读范围为3公里到5公里，采取摇号方式获取，并非购房某处商品房就可以直接入读，客观上，该小学距离楼盘还有一段距离，是否可以直接入读存在不确定因素，有诱导欺骗购房者嫌疑。处理情况：及时有效取证，与开发商针对性交涉、谈判。抓住开发商痛点，成功拿回定金及首付款。...
2024-01-14 10:09:23 开发商楼盘距离 -
委托人G小姐成功退回广州增城某楼盘购房定金3万元
楼盘宣传：周边配套成熟，商业、医疗、教育、交通应有尽有；可首付分期减轻首付压力；户型方正，2+1户型赠送面积多，得房率超高。实际情况：广告虚假宣传误导购房者；隐瞒实际情况，房子存在抵押，通过首付分期延长交易时间，同时违反相关首付规定；2+1户型存在相应的安全风险。交易过程：G小姐于2022年4月30号前往某某售楼部看房，在销售人员一番利好的劝说下有点心动，后销售人员说可以首付分期，便下定了。后面在...
2024-01-14 10:09:21 宋体首付定金 -
张宏军诉江苏省如皋市物价局案
（一）基本案情 2009年5月26日，如皋市物价局印发皋价发[2009]28号 市物价局关于印发《行政处罚自由裁量权实施办法》的通知 。该文件包含附件 如皋市物价局行政处罚自由裁量权实施办法 ，该实施办法第十条内容为 对《价格违法行为行政处罚规定》自由裁量处罚幅度详见附件一（2） 。 2013年1月9日，张宏军向如皋市物价局举报称，如皋市丁堰镇人民政府在信息公开事项中存在违规收费行为。该局接到举报...
2024-01-14 10:09:19 如皋市信息物价局 -
姚新金、刘天水诉福建省永泰县国土资源局案
（一）基本案情 2013年3月20日，姚新金、刘天水通过特快专递，要求福建省永泰县国土资源局书面公开二申请人房屋所在区域地块拟建设项目的 一书四方案 ，即建设用地项目呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收方案、供地方案。2013年5月28日，永泰县国土资源局作出《关于刘天水、姚新金申请信息公开的答复》，称： 你们所申请公开的第3项（拟建设项目的 一书四方案 ），不属于公开的范畴。 并按申请...
2024-01-14 10:09:18 永泰县信息天水 -
余穗珠诉海南省三亚市国土环境资源局案
（一）基本案情 余穗珠在紧临三亚金冕混凝土有限公司海棠湾混凝土搅拌站旁种有30亩龙眼果树。为掌握搅拌站产生的烟尘对周围龙眼树开花结果的环境影响情况，于2013年6月8日请求三亚市国土环境资源局（以下简称三亚国土局）公开搅拌站相关环境资料，包括：三土环资察函[2011] 50号《关于建设项目环评审批文件执法监察查验情况的函》、三土环资察函[2011] 23号《关于行政许可事项执法监察查验情况的函》、...
2024-01-14 10:09:16 信息行政机关政府 -
委托人W先生成功退回购房定金2万元
开发商宣传：TOP 作品、TOP 物业、改善置业，最佳时机、央企品牌 买房有保障，央企品质实力、无理由退房安心购，在销售人员不断以楼盘位置好、可首付贷等各种利好消息游说下，W先生遂支付了2万元定金并签了认购书。实际情况：W先生经过深入了解才发现，开发商提供首付贷属于违规行为，后续很有可能导致W先生银行贷款审批不通过。因此，W先生决定不再继续购买，于是以销售人员在销售过程中存在违规行为与开发商交涉退...
2024-01-14 10:09:14 宋体先生开发商 -
何刚诉淮安市淮阴区人民政府房屋征收补偿决定案
何刚诉淮安市淮阴区人民政府房屋征收补偿决定案发布日期：2022-10-04 文章来源：互联网 （一）基本案情 2011年10月29日，淮安市淮阴区人民政府(以下称淮阴区政府)发布《房屋征收决定公告》，决定对银川路东旧城改造项目规划红线范围内的房屋和附属物实施征收。同日，淮阴区政府发布《银川路东地块房屋征收补偿方案》，何刚位于淮安市淮阴区黄河路北侧3号楼205号的房屋在上述征收范围内。经评估，何刚...
2024-01-14 10:09:13 淮阴淮安市房屋 -
叶汉祥诉湖南省株洲市规划局、株洲市石峰区人民政府不履行拆除违法建筑法定职责案
叶汉祥诉湖南省株洲市规划局、株洲市石峰区人民政府不履行拆除违法建筑法定职责案发布日期：2022-10-04 文章来源：互联网 （一）基本案情 2010年7月，株洲市石峰区田心街道东门社区民主村小东门散户111号户主沈富湘，在未经被告株洲市规划局等有关单位批准的情况下，将其父沈汉如遗留旧房拆除，新建和扩建新房，严重影响了原告叶汉祥的通行和采光。原告于2010年7月9日向被告株洲市规划局举报。该局于...
2024-01-14 10:09:11 株洲市中华人民共和国城乡规划 -
叶呈胜、叶呈长、叶呈发诉仁化县人民政府房屋行政强制案
叶呈胜、叶呈长、叶呈发诉仁化县人民政府房屋行政强制案发布日期：2022-10-04 文章来源：互联网 （一）基本案情 2009年间，仁化县人民政府（下称仁化县政府）规划建设仁化县有色金属循环经济产业基地，需要征收广东省仁化县周田镇新庄村民委员会新围村民小组的部分土地。叶呈胜、叶呈长、叶呈发（下称叶呈胜等三人）的房屋所占土地在被征收土地范围之内，属于未经乡镇规划批准和领取土地使用证的 两违 建筑物...
2024-01-14 10:09:09 仁化仁化县县政府
