法院与企业的《合作备忘录》，为何高院认定“不符合公平公正”？
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广西新闻网5月19日晚发布消息称，近日，广西南宁市青秀区法院与南宁慧泊停车场服务有限责任公司（简称慧泊公司）签订《合作备忘录》一事引发社会关注。自治区已派出以自治区政法委书记为组长的工作组，赴南宁市对此事进行调查；自治区高级人民法院对《合作备忘录》内容经审查认为，合作备忘录不符合公平公正的原则，已责成青秀区法院解除了备忘录。
该新闻一经发布，瞬间传遍里了法律圈，都在探究何事会闹到如此严重的地步。随后，有网友找到了5月8日青秀区法院网发布的《“执行+智慧停车”——青秀区法院“查人找物”出新招》一文（目前，该文已被删除。）。
《合作备忘录》签署现场
文中提到，青秀区法院与南宁慧泊停车场服务有限责任公司共同签署《合作备忘录》，共建“执行+智慧停车”联动机制：计划“运用南宁慧泊停车公司车位管理大数据分析优势，在已被青秀区法院查封的车辆泊入后进行实时监测，结合青秀区法院执行快速响应机制，对相应车辆采取控制措施”。同时，“可结合车辆泊入点的情况，对被执行人的行动路线进行分析，青秀区法院可据此缩小被执行人查找范围，实现高质量查控联动，减少执行成本与资源消耗，提升执行质效”。据介绍，此举“是法企共推共建良好法治营商环境的有力举措”。
按照法院的介绍，此《备忘录》这不是法院利用停车公司的查询系统快速查控被执行人车辆及行踪，有利于帮助胜诉当事人快速执行案件吗？5月8日的“新闻在线”，还曾发布《“老赖”哪里逃？南宁市青秀区人民法院法院查人找物出新招》的文章，介绍法院的先进做法。
可见，涉事的法院是很重视这项工作的。按道理讲，法院作为专业的司法审判机关，在举行了对外公开宣布合作、举行了签署现场等宣传方式所形成的《合作备忘录》，应该是经过了层层酝酿设计实施、层层法律专业人士论证审核才是。
此外，从法院及新闻报道的内容看，这应该是旨在提高执行效率、有利案件执行的好事，为何会引来区高院直接认定“不符合公平公正的原则”、区级政法委调查组的调查？
有自媒体在其后转发了“慧泊车服务”发布的关于这份《合作备忘录》的对外宣传，“青秀区法院通过开通绿色通道给予慧泊公司大力支持，使慧泊公司诉讼案件能够得到优先受理、优先立案、优先判决、优先执行，加快了司法诉讼追缴欠费的进度，有效防止了国有资产的流失。”
如此内容，难怪引起广大网友一片哗然，会引来“不符合公平公正的原则”的认定。有网友评议到，通过这个备忘录，南宁慧泊停车赢麻了！
而据媒体报道，近日，国资背景的南宁慧泊公司因“道路停车收费太贵”一事在当地引起热议。多位当地网友反映，目前慧泊停车运营停车位超过3万个，几乎南宁路边所有划停车位的地方都归慧泊停车运营。有网友晒出欠费截图，有车主竟在这家公司欠缴停车费高达几万元。
针对网络舆论争议，5月18日，南宁市政府连续发布两则公告，宣布已成立专项工作领导小组，将研究出台优化道路停车收费方案并尽快组织实施。南宁公交集团也回应称，将对集团下属的南宁慧泊公司，在执行停车收费中存在的问题，正在全面梳理、排查、核实，对存在的问题进行整治。坚决从严从重处理乱收费现象。对收费人员和热线客服人员开展培训，考核上岗。如此背景下，南宁慧泊公司和法院签署的合作备忘录，也遭到网友的质疑和吐槽。
如果说，法院仅是利用南宁慧泊公司的查控系统，提升本院案件的执行效率和效果，就像法院利用各种公共资源查找执行线索一样，惠及所有的申请执行人，应该是没有问题的。
但是，如果真如“慧泊车服务”宣传的，法院“开通绿色通道给予慧泊公司大力支持，使慧泊公司诉讼案件能够得到优先受理、优先立案、优先判决、优先执行，加快了司法诉讼追缴欠费的进度，......”的话，确实已经背离了司法的中立性立场，会让司法公信力受到质疑。
作为应该秉持法律面前人人平等、平等保障所有诉讼主体诉讼权利的司法机关，公开在《合作备忘录》里承诺，要“大力支持”某个企业，对于其案件“优先受理、优先立案、优先判决、优先执行”，即便没有提出给予法外照顾，但也明显背离了法律规定的基本精神和规定，对于其他的案件当事人是一种不公平，更会令人对于其案件审理的居中性、公正性，产生怀疑。
值得注意的是，法院的对外宣传中，将此《合作备忘录》冠以“法企共推共建良好法治营商环境”的名号。需要指出的是，给予某个企业司法资源的优先照顾的“大力支持”，这不是法治视角的营商环境，而是一种破坏。
对于包括群众在内的一切市场主体，给予平等的司法保护，才是法治是最大的营商环境的正确理解，而不是拿出某个市场主体给予特殊照顾。如此的理解和执行，可能就是区高院认定“不符合公平公正的原则，已责成青秀区法院解除了备忘录”的原因所在。
作为法院隆重推出、媒体上广为宣传的一项重要工作，却引来网友如潮的质疑，乃至被上级法院直接责令解除，实在是不应该。如此这般也提醒，即便是作为司法机关，也要时刻注意自己的一言一行，要合乎法律精神，否则也会受到合法性的质疑和查处。
促进营商环境，不是一家司法机关在重视，在创新。青秀区法院的教训警示，司法机关促进营商环境，一定要注重自己作为司法机关应该秉持的中立地位角色，不要打着促进营商的名义，将自己的立场绑到了某个或潜在的某个案件当事人的立场上，令自己陷入了被动局面，进而损害了司法的公信力。
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