泉州弘盛石业有限公司诉晋江市环境保护局环保行政管理案
（一）基本案情
福建省晋江市环境保护局（以下简称市环保局）于2012年7月5日现场检查发现泉州弘盛石业有限公司（以下简称弘盛公司）在从事石材加工生产过程中，存在需要配套建设的水污染防治设施和未经环境保护主管部门验收（合格）而投入生产情形，遂于同年7月20日作出行政处罚决定，责令该公司停止生产并罚款人民币6万元。弘盛公司认为市环保局向其核发过《排放污染物临时许可证》，明确其建设项目的污水排放已达到零排放标准，符合项目环境保护的要求，应视同验收合格，遂申请行政复议。泉州市环境保护局复议后，决定维持上述行政处罚决定。弘盛公司仍不服，以市环保局为被告提起行政诉讼，请求法院撤销该行政处罚决定。
（二）裁判结果
晋江市人民法院一审认为，原告弘盛公司作为石材加工企业，在生产过程中必然产生污水等污染物，必须建设水污染防治设施并经验收合格才能投产。被告市环保局对其核发《排放污染物临时许可证》，准许其临时排放污染物，并不能视同原告的水污染防治设施验收合格，不能免除水污染防治设施应当经过环境保护主管部门验收合格方可投产的义务。原告在《排放污染物临时许可证》已过期的情形下继续生产，且水污染防治设施仍未经环保部门验收合格，其行为不属于行政处罚法第二十九条规定的不予处罚情形，且违法行为呈持续状态，行政处罚的追诉时效应从违法行为终了之日起计算。被告在作出行政处罚前，已依法作出《行政处罚告知书》并送达原告，告知原告所享有的权利，遂判决维持被告作出的行政处罚决定书。弘盛公司上诉后，泉州市中级人民法院二审以相同理由判决驳回上诉、维持原判。
（三）典型意义
本案典型意义在于：人民法院通过判决的方式进一步明晰了环保机关核发《排放污染物临时许可证》，不能视同水污染防治设施已经验收合格。产生污水等污染物的排污企业，必须依法建设水污染防治设施并经环保机关验收合格后才能投入生产，否则环保机关有权依据水污染防治法以及地方性法规等规范性文件对违法排污企业予以处罚。本案中，弘盛公司主张所领取的《排放污染物临时许可证》应视同水污染防治设施验收合格的理由不能成立，同时还存在《排放污染物临时许可证》已过期继续生产的情形，且该许可证允许其对外排放的污染物种类中不包括废水等。法院支持对其作出停止生产和罚款的行政处罚是正确的。此外，本案在法律适用上，结合污染物种类明确了对于废水的排放应适用水污染防治法，而对于“液态废物”的排放则适用固体废物污染环境防治法，具有直接指导环保机关行政执法和人民法院审理相关案件的实践意义。
相关文章
-
张恩琪诉天津市人力资源和社会保障局、天津市社会保险基金管理中心行政不作为案
张恩琪诉天津市人力资源和社会保障局、天津市社会保险基金管理中心行政不作为案发布日期：2022-09-18 文章来源：互联网 （一）基本案情 张恩琪于2013年3月13日、10月16日向天津市人力资源和社会保障局（以下简称市社保局），9月25日向天津市社会保险基金管理中心（以下简称市社保基金中心）邮寄信函，主要内容为要求履行法定职责，对其社会保险缴费基数偏低和少缴、漏缴问题进行强制征缴。市社保局于...
2024-01-15 03:00:18 原告职责社保基金 -
夏春官等4人诉东台市环境保护局环评行政许可案
夏春官等4人诉东台市环境保护局环评行政许可案发布日期：2022-09-18 文章来源：互联网 （一）基本案情 夏春官等4人系江苏省东台市东台镇景范新村19幢的住户，其住宅与四季辉煌沐浴广场（原审第三人）上下相邻。四季辉煌沐浴广场为新建洗浴服务项目，在涉案地段承租了营业用房作为经营场地，项目投资250万元，其中环保投资25万元，先后于2013年2月25日就涉案建设项目报东台市东台镇人民政府审批，于...
2024-01-15 03:00:16 东台市意见环境 -
正文花园业委会、乾阳佳园业委会诉上海市环保局不服环评报告审批决定案
正文花园业委会、乾阳佳园业委会诉上海市环保局不服环评报告审批决定案发布日期：2022-09-18 文章来源：互联网 （一）基本案情 2012年5月14日，上海市规划和国土资源管理局向国网上海市电力公司（以下简称电力公司）核发了500kV虹杨输变电工程《建设项目选址意见书》，明确了项目用地位置。一审原告正文花园（二期）小区、乾阳佳园小区毗邻虹杨变电站站址。同年6月25日，上海市环境保护管理局（以下...
2024-01-15 03:00:15 环评公众参与上海市 -
黄浦区建国东路68街坊及67街坊东块特殊对象认定和补贴办法
黄浦区建国东路68街坊及67街坊东块 特殊对象认定和补贴办法 一、特殊对象的范围与补贴标准 1、孤老、孤幼、孤残（享受社会救济、救助的）。 2、持有 上海市社会救助领取证 ，领取最低生活保障金的人员及享受遗属补助的人员。 3、持有各类残疾证的残疾人员。 4、符合《上海市城镇职工基本医疗保险办法》规定的大病医保范围的人员。 根据市民政局、市财政局、市医疗保险局 沪民救发（2001）17号文 规定：...
2024-01-15 03:00:13 对象万元特殊 -
委托人Y女士成功退回购房定金5万元
开发商销售人员宣传地铁10号线、地铁11号线、地铁15号线（规划中）构成的三纵三轨超级交通网，以及楼盘西侧规划小学、中学教育用地，东侧为规划幼儿园，Y女士遂支付了5万元定金并签了认购书。实际上，楼盘宣传的学校与实际情况并不相符，并且已多次发生维权事件了，销售人员还隐瞒楼盘存在土地抵押。我们采取的措施：固定证据，且具有针对性的与开发商进行谈判协商，经过我们的努力，最后Y女士顺利收到5万元定金退款。...
2024-01-15 03:00:11 万元楼盘地铁 -
56岁患者入院当天死亡，病历却记载其死亡后仍在治疗，家属起诉医院赔偿74万
案情简介患者胡先生（56岁）凌晨感觉发冷、寒战伴高烧，口服扑热息痛两片，体温有所下降，期间排黑便一次。早上九点多，在家属陪同下自行下楼坐车前往市医院就诊。患者主诉曾于12年前开始黑便，诊断为肝硬化。今早又再次便血（黑便）。多次就诊多家医院，对症治疗后有好转。糖尿病病史两年。注射胰岛素控制血糖，血糖控制良好。10：27入住消化内科，入院诊断为上消化道出血、肝硬化肝功能失代偿期、发热原因待查、糖尿病。...
2024-01-15 03:00:10 病历患者医院 -
律师为成都巨额非法吸收公众存款案件当事人成功争取缓刑
律师为巨额非法吸收公众存款案件当事人成功争取缓刑 【案件简况】 公诉机关成都***区人民检察院。 被告人王**，男，**年**月*日出生，汉族，专科文化，**金融有限公司法定代表人、执行董事、总经理，公民身份号码*****，户籍所在地四川省**县**路**号**栋*单元*楼*号。2021年4月12日因涉嫌非法吸收公众存款罪被成都市公安局**分局刑事拘留，同年5月19日被执行逮捕。羁押于**看守所。...
2024-01-15 03:00:08 被告人鉴定辩护人 -
梦达驰汽车系统（苏州工业园区）有限公司诉苏州工业园区环境保护局环保行政处罚案
梦达驰汽车系统（苏州工业园区）有限公司诉苏州工业园区环境保护局环保行政处罚案发布日期：2022-09-19 文章来源：互联网 （一）基本案情 江苏省苏州市工业园区环境保护局（以下简称园区环保局）连续接到汀兰家园小区居民关于周围企业产生异味影响正常生活和健康的投诉，于2013年9月起对该小区周边企业废气排放情况集中排查整治，划定包括梦达驰汽车系统（苏州工业园区）有限公司（以下简称梦达驰公司）在内的...
2024-01-15 03:00:06 环保局园区执法人员 -
泉州弘盛石业有限公司诉晋江市环境保护局环保行政管理案
泉州弘盛石业有限公司诉晋江市环境保护局环保行政管理案发布日期：2022-09-19 文章来源：互联网 （一）基本案情 福建省晋江市环境保护局（以下简称市环保局）于2012年7月5日现场检查发现泉州弘盛石业有限公司（以下简称弘盛公司）在从事石材加工生产过程中，存在需要配套建设的水污染防治设施和未经环境保护主管部门验收（合格）而投入生产情形，遂于同年7月20日作出行政处罚决定，责令该公司停止生产并罚...
2024-01-15 03:00:04 污染物水污染行政处罚 -
苏耀华诉广东省博罗县人民政府划定禁养区范围通告案
苏耀华诉广东省博罗县人民政府划定禁养区范围通告案发布日期：2022-09-19 文章来源：互联网 （一）基本案情 2006年底，苏耀华与广东省博罗县农业科技示范场签订了《承包土地合同书》，在涉案土地上经营养殖场，养殖猪苗，并先后领取了《税务登记证》、《排放污染物许可证》和《个体工商户营业执照》。2012年3月22日，博罗县人民政府发布《关于将罗浮山国家级现代农业科技示范园划入禁养区范围的通告》（...
2024-01-15 03:00:03 博罗县畜禽养殖场
