最高法院对签订、履行合同失职被骗罪犯罪主体和客观方面认定的司法观点
签订、履行合同失职被骗罪 犯罪主体 客观方面
签订、履行合同失职被骗罪 犯罪主体 客观方面
高原、梁汉钊信用证诈骗，签订、履行合同失职被骗案(《刑事审判参考》指导案例第270号)
裁判要点：国企公司的部门经理，属于单位直接负责的主管人
员，符合签订、履行合同失职被骗罪的主体构成要件。签订、履行
合同失职被骗罪的客观构成应符合三个方面的要件： 一是本体要件， 严重不负责任，在签订、履行合同过程中不履行职责，即通常所谓 的失职行为；二是后果要件，失职行为给国家利益造成重大损失之 现实后果；三是中介要件，或者说是附加要件，造成重大损失后果 之直接原因系合同对方的诈骗行为。
将签订、履行合同失职被骗罪的主体规定为国有公司、企业、事业单位 直接负责的主管人员，这是1997年修订《刑法》的一个创新。据此，构成 本罪的主体是特殊主体，应无疑问。问题在于，如何理解和认定这里的直接 负责的主管人员。对此，理论和实务均存在两种不同意见的分歧。 一种意见 认为，签订、履行合同失职被骗罪与国家机关工作人员签订、履行合同失职 被骗罪两个罪名的分立，是立法技术处理的结果，两者共同构成完整的国家 工作人员失职被骗犯罪。国家机关之外的国家工作人员均应视为签订、履行 合同失职被骗罪的构成主体。另一种意见认为，直接负责的主管人员作为一 个法定专用名词，源于单位犯罪处罚主体的规定，其内涵及外延明显窄于国 家工作人员。两种意见的基本分歧在于，直接负责的主管人员是否包括单位 管理人员之外的其他责任人员。我们同意后一种意见，理由有二： 一是从相 关的立法例来看，直接负责的主管人员应当有别于一般的国家工作人员，与 国家机关工作人员对应的应为国有公司、企业、事业单位的工作人员，而且 立法上将后者规定为犯罪主体的也不乏其例，比如为亲友非法牟利罪。二是 从解释的法定性、 一致性的角度，应当将作为犯罪主体的直接负责的主管人 员与作为处罚主体的直接负责的主管人员作同一理解。 一方面，作为单位犯 罪中特有的法定称谓，沿用已久，不宜作突破解释；另一方面，《刑法》规定 中先后出现的名词，宜作前后一致之连贯解释。由此，对这里的直接负责的 主管人员的理解，应当把握以下两点： 一是须有管理人员之身份，行使实际 管理职权；二是对合同的签订、履行负有直接责任。其中，前者不限于单位 的法定代表人，单位的分管副职领导、部门、分支机构的负责人等均属管理 人员；后者的着眼点在于对合同的签订与履行有无法律及职务上的责任，不 在于是否具体参与合同的签订与履行，尤其是不履行或者不正确履行职责的 渎职等过失犯罪中，不要求具有决定、批准、授意等参与合同的签订、履行 行为。
最高人民法院刑事审判第一庭、第二庭编：《刑事审判参考》2004年
第6集(总第35集),法律出版社2005年版，第27~34页。
问题在于，如何理解和认定这里的直接负责的主管人员。对此，理论和 实务均存在两种不同意见的分歧。 一种意见认为，签订、履行合同失职被骗 罪与国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪两个罪名的分立，是立法 技术处理的结果，两者共同构成完整的国家工作人员失职被骗犯罪。国家机 关之外的国家工作人员均应视为签订、履行合同失职被骗罪的构成主体。另 一种意见认为，直接负责的主管人员作为一个法定专用名词，源于单位犯罪 处罚主体的规定，其内涵及外延明显窄于国家工作人员。两种意见的基本分 歧在于，直接负责的主管人员是否包括单位管理人员之外的其他责任人员。 笔者同意后一种意见，理由有二： 一是从相关的立法例来看，直接负责的主 管人员应当有别于一般的国家工作人员，与国家机关工作人员对应的应为国 有公司、企业、事业单位的工作人员，而且立法上将后者规定为犯罪主体的 也不乏其例，比如为亲友非法牟利罪；二是从解释的法定性、 一致性的角度， 应当将作为犯罪主体的直接负责的主管人员与作为处罚主体的直接负责的主 管人员作同一理解。 一方面，作为单位犯罪中特有的法定称谓，沿用已久， 不宜作突破解释；另一方面，《刑法》规定中先后出现的名词，宜作前后一致 之连贯解释。由此，对这里的直接负责的主管人员的理解，应当把握以下两 点： 一是须有管理人员之身份，行使实际管理职权；二是对合同的签订、履 行负有直接责任。其中，前者不限于单位的法定代表人，单位的分管副职领 导、部门、分支机构的负责人等均属管理人员；后者的着眼点在于对合同的 签订与履行有无法律及职务上的责任，不在于是否具体参与合同的签订与履 行，尤其是不履行或者不正确履行职责的渎职等过失犯罪中，不要求具有决 定、批准、授意等参与合同的签订、履行行为。
签订、履行合同失职被骗罪作为从玩忽职守罪中分离出来的一个罪名， 其客观构成应符合以下三个方面的要件： 一是本体要件，严重不负责任，在 签订、履行合同过程中不履行职责，即通常所谓的失职行为；二是后果要件， 失职行为给国家利益造成重大损失之现实后果；三是中介要件，或者说是附 加要件，造成重大损失后果之直接原因系合同对方的诈骗行为。其中，失职 行为包括当为、能为、不为三个层面的蕴意，即具有法定或者职务上的避免 国家利益遭受损失的义务，正常履行职务本可避免损失，却不履行或者不正 确履行义务；损失后果指的是现实的、具体的经济损失。可能的、间接的、 潜在的或者非经济性的损失一般不能视为这里的损失后果。但不得将属于合 同对方的诈骗行为直接造成的损失，或者直接的损失对象是第三方，但最终 贵任将落到该国有单位的损失理解为间接损失。诈骗行为需以构成犯罪为充足，不能将一般的民事欺诈行为理解为这里的诈骗行为，但无需以合同对方 已经被人民法院判决构成诈骗犯罪作为认定本案当事人构成签订、履行合同 失职被骗罪的前提，在程序上仅需认定对方当事人的行为已经涉嫌构成诈骗 犯罪即可。
—— 高憬宏、杨万明主编：《基层人民法院法官培训教材(实务卷 · 刑事 审判篇)》,人民法院出版社2005年版，第154~156页。
相关文章
-
陈某某诉成都市成华区环境保护局环境行政处罚案
陈某某诉成都市成华区环境保护局环境行政处罚案发布日期：2023-08-17 文章来源：互联网 裁判要点企业事业单位和其他生产经营者通过私设暗管等逃避监管的方式排放水污染物的，依法应当予以行政处罚；污染者以其排放的水污染物达标、没有对环境造成损害为由，主张不应受到行政处罚的，人民法院不予支持。相关法条《中华人民共和国水污染防治法》（2017年修正）第39条、第83条（本案适用的是2008年修正的《...
2023-12-17 08:04:50 成都市水污染陈某 -
上海鑫晶山建材开发有限公司诉上海市金山区环境保护局环境行政处罚案
上海鑫晶山建材开发有限公司诉上海市金山区环境保护局环境行政处罚案发布日期：2023-08-17 文章来源：互联网 裁判要点企业事业单位和其他生产经营者堆放、处理固体废物产生的臭气浓度超过大气污染物排放标准，环境保护主管部门适用处罚较重的《中华人民共和国大气污染防治法》对其进行处罚，企业事业单位和其他生产经营者主张应当适用《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》对其进行处罚的，人民法院不予支持。相...
2023-12-17 08:04:49 原告大气污染臭气 -
云南省剑川县人民检察院诉剑川县森林公安局怠于履行法定职责环境行政公益诉讼案
云南省剑川县人民检察院诉剑川县森林公安局怠于履行法定职责环境行政公益诉讼案发布日期：2023-08-17 文章来源：互联网 裁判要点环境行政公益诉讼中，人民法院应当以相对人的违法行为是否得到有效制止，行政机关是否充分、及时、有效采取法定监管措施，以及国家利益或者社会公共利益是否得到有效保护，作为审查行政机关是否履行法定职责的标准。相关法条1.《中华人民共和国森林法》第13条、第20条2.《中华人...
2023-12-17 08:04:47 剑川县森林公安局 -
孩子的抚养权，谁有钱就判给谁？
孩子的抚养权，谁有钱就判给谁？ 小张与小芳原系夫妻关系，双方于2011年登记结婚，2014年生育一子。双方均系初婚。小张长期在国外工作，经济条件较好。小芳则在国内生活，夫妻双方长期分居两地。2017年初至2018年期间，双方及孩子在国外共同生活一年左右。2018年底，小张回国工作。但是其主要工作地与小芳母子人仍分居两个城市。因此，儿子出生之后，除了在国外生活的一年时间是与父母共同生活外，其余的时间...
2023-12-17 08:04:45 小芳孩子抚养权 -
拼多多店铺运营无效果,不给退学费怎么处理?
现在想自己创业的人越来越多，打工赚来的钱怎么省都觉得紧巴。那些开好车住别墅的人其实都是当老板的，那么现在这个行情做什么赚钱呢？――互联网！互联网面对着严峻的疫情都没有停止它飞速发展的脚步。面对这么好的趋势，这几年才兴起的拼多多带来了无限的生机与商机。 可开店容易想要运营好店铺谈何容易，很多小白入场开店最终都亏损关店，这个时候市场上出现一种代运营公司，他们收取高额的服务费，声称可以一到三个月实现盈利...
2023-12-17 08:04:44 的人店铺被骗 -
开网店被运营公司骗了怎么办?记住这三点可退款!
现在，普遍流行的购物方式是网购，在这些网购平台，很多没有见过或者不曾知晓的商品应有尽有。而这，就是很多商家将重心转移到了网络，开启了网店后造成的盛况。但是线下的实体店都需要运营，更何况网店。这时，代运营就应运而生。 无货源电商被骗案例解析： 我于2023年6月看到广告无货源电商，被他们业务员忽悠后，购买了无货源电商课程，对方承诺一步步教学保出单，说有直播答疑、学员分享，可是到目前为止，直播答疑没有...
2023-12-17 08:04:42 我的货源我就 -
最高法院对签订、履行合同失职被骗罪犯罪主体和客观方面认定的司法观点
签订、履行合同失职被骗罪 犯罪主体 客观方面 签订、履行合同失职被骗罪 犯罪主体 客观方面 高原、梁汉钊信用证诈骗，签订、履行合同失职被骗案(《刑事审判参考》指导案例第270号) 裁判要点：国企公司的部门经理，属于单位直接负责的主管人 员，符合签订、履行合同失职被骗罪的主体构成要件。签订、履行 合同失职被骗罪的客观构成应符合三个方面的要件： 一是本体要件， 严重不负责任，在签订、履行合同过程中不履...
2023-12-17 08:04:40 合同直接被骗 -
借他人名义买房，登记人将房屋转卖未经出资人同意有效吗
原告诉称 周某芬向本院提出诉讼请求：1.判令张某霞、刘某辉和张某芳协助转移登记北京经济技术开发区一号房屋至周某芬名下；2.判令张某霞向周某芬支付违约金10万元；3.判令张某霞和刘某辉承担本案的诉讼费用。 事实和理由：周某芬与张某霞曾为北京C公司（以下简称：C公司）的同事。张某霞与刘某辉系夫妻关系。2006年5月21日，C公司与张某霞签订《职工集资建房认购协议书》，约定张某霞认购该公司组织的集资建房...
2023-12-17 08:04:38 张某周某房屋 -
-
人身损害赔偿的诉讼时效适用时效中断吗
中国法律咨询网免费在线法律咨询网,法构网律师在线咨询、法律法规查询、点对点法律咨询解答、在线案件委托。劳动合同律师、婚姻法律师、刑事辩护律师为您提供24小时在线律师咨询服务。...
2023-12-17 08:00:05 在线法律咨询
