法院的《审判会议纪要》，为何不在媒体上公开发布？
近日，网上都在热传最高法院印发的《全国法院毒品案件审判工作会议纪要》（法〔2023〕108号），也有人称之为“昆明会议纪要”，本号昨天也进行了有文本内容有原文本截图的转发，旨在让法律人士及社会大众了解最新的司法裁判标准。
可惜的是，当晚就被删除，不知道是不是因为其中的，“不得在媒体上刊登”这几个字样？令人不解的是，为何要取代之前有关毒品案件审判指导会议纪要的新纪要，被不让公开发布？
有法律人士认真研究了新的会议纪要，认为其对毒品案件审判的十二个问题重新修订了规定，特别是解决了近些年新出现案情的法律适用问题，事关法律人士普法适用，事关案件当事人的定罪量刑，事关各地各级法院的裁判参考事项，为何不允许公开转发呢？
7月26日，新版国家行政法规库在司法部官网正式上线运行，面向公众提供在线查阅、检索、下载等服务。据司法部有关负责人介绍，为进一步提高行政法规公开质量，司法部会同有关方面加快推进国家行政法规库2.0版本的建设，在集中公开现行有效行政法规的基础上，增加了现行有效行政法规的历次修订文本，同时优化下载功能，优化检索功能，优化手机适配相关功能，为人民群众提供更加权威、优质、便捷的公共法律服务。
2018年5月16日，最高行政机关出台了《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》，要求行政规范性文件必须及时通过政府公报、政府网站、政务新媒体、报刊、广播、电视、公示栏等公开向社会发布，不得以内部文件形式印发执行，未经公布的行政规范性文件不得作为行政管理依据。可见，加强法律文件的公开，是现实法治社会建设的重要一步。
同样的法律规定发布精神，也应该体现到司法文件的发布上。现在法律文明的发展，早就应该摒弃以往的“刑不可知，威不可测”的司法神秘主义，而应该将罪名设定、量刑标准通过媒体公开发布的形式，让社会大众明知，才好以前预判自己行为的司法结果，让律师等法律业者监督司法人员的工作质量，进而达到法律规定、司法文件指导社会活动的法治作用。
对于最高法院的审判工作会议纪要，虽然不属于司法解释，但却属于性质上就是司法政策、司法规范性文件，在司法审判中发挥着指导具体司法审判、对法律规定理解进行抽象补充的作用。就如同上图所示，“请结合审判工作实际参照执行”。
很多法律人将《全国法院毒品案件审判工作会议纪要》与《《全国法院民商事审判工作会议纪要》》（九民纪要）相比，认为既然九民纪要能公开发布，为何昆明纪要不能？
值得注意的是，九民纪要的发布时，已经标明了是最高人民法院审判委员会讨论通过的，而网传的昆明纪要，则是没有谈论通过的字样。不知道这是不是同为纪要，却不能媒体转发的区别？
司法实践中，最令法律人难堪的是，查不到具体案件的法律适用，自己适用了一个自觉最相近的法律规定、司法解释，却遭到对方律师或是司法人员，拿出了一个可以“参照执行”的会议纪要。如此情形，可以让法律人直接颜面扫地，精心准备、志在必得的案件结果彻底没戏，重则被当事人投诉乃至索要赔偿。
例如，贺小荣在《体系化思维对民事裁判统一性的内在约束》一文中直接阐明，对于九民纪要，“尽管不能作为裁判依据直接援引，但各级法院在遇到相关问题时，应当在裁判文书的‘本院认为’部分将其作为说理依据。裁判文书未将其作为说理依据的，很可能会以法律适用错误为由被上级法院改判。”可见，此种纪要的重要性。
综上，不管是从社会民众普法的重要性上看，还是法律人士解决具体案件法律问题的必要性看，尽管是一份未经审判委员会讨论通过的会议纪要，但既然已经发挥着取代之前相关案件会议纪要的作用，需要在今后司法审判中发挥“参照执行”的作用，为避免陷入司法人员与社会民众、社会法律人士掌握的标准不一，还是应该向社会予以公布。
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