桂世勋：关于改革我国事业单位养老保险制度的思考
摘 要：我国事业单位养老保险制度改革遇到困难的主要原因不是规定了可提前退休的条件，而在于未统筹解决好事业单位职工养老保险制度改革与公务员养老保险制度改革、城镇企业职工基本养老保险制度的相互关系。探讨了国务院印发的《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》在“妥善处理好改革前后退休人员待遇水平的平稳衔接”上存在的深层次问题，提出了对“中人”增发“过渡性退性津贴”的建议，并认为事业单位养老保险制度改革的试点最好与公务员养老保险制度的改革试点同步进行。
关键词：事业单位;养老保险;中国
温家宝总理于2008年十一届全国人大一次会议的《政府工作报告》中，在谈到“推进社会保险制度改革”时，曾经提出“探索事业单位基本养老保险制度改革。” 不久国务院决定了在省、市、省、省、市先期开展事业单位基本养老保险制度改革试点。可是为什么他在2009年十一届全国人大二次会议的《政府工作报告》中，却只字未提 “探索事业单位基本养老保险制度改革”，没有把这项工作列入2009年中央政府“加快完善社会保障体系”的重要任务呢本文着重分析当前我国事业单位养老保险制度改革试点遇到困难的主要原因，探讨《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》未解决的深层次问题，提出搞好我国事业单位养老保险制度改革的对策建议。
一、 事业单位的界定及其养老保险改革试点
引发“提早退休”热议的原因所在
(一) 我国事业单位的界定
1952年，在《政务院关于全国各级人民政府、党派、团体及所属事业单位的国家工作人员实行公费医疗预防的指示》中，就已明确使用了“事业单位”概念。我国的事业单位，按照1958年4月劳动部发布试行的《国务院关于工人、职员退休处理暂行规定实施细则(草案)》的界定，是指 “包括由国家预算的事业费开支的农业、林业、水利、地质、气象、测绘、文化、教育、卫生、科学研究等单位。”2004年6月，国务院在修订发布的《事业单位登记管理暂行条例》(1998年10月25日国务院发布，并根据2004年6月27日《国务院关于修改 事业单位登记管理暂行条例 的决定》修订)中，根据当前我国事业单位构成的复杂状况和分类改革后的要求，又明确规定“本条例所称事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。”
相关文章
-
社会养老保险与商业保险中的人寿保险有什么区别
导读： 社会保险是政府行为，具有强制性、保障性、福利性、互济性和社会性。人寿保险是商业行为，它运用经济赔偿手段，使投保的企业和个人在遭到意外损失时，按照经济合同，得到经济赔偿。社会保险属于劳动立法范畴，而人身 社会保险是政府行为，具有强制性、保障性、福利性、互济性和社会性。人寿保险是商业行为，它运用经济赔偿手段，使投保的企业和个人在遭到意外损失时，按照经济合同，得到经济赔偿。社会保险属于劳动立法...
2023-04-16 20:16:10 社会保险人寿保险行为婚姻家庭 -
桂世勋：关于改革我国事业单位养老保险制度的思考
导读： 摘 要：我国事业单位养老保险制度改革遇到困难的主要原因不是规定了可提前退休的条件，而在于未统筹解决好事业单位职工养老保险制度改革与公务员养老保险制度改革、城镇企业职工基本养老保险制度的相互关系。探讨了国 摘 要：我国事业单位养老保险制度改革遇到困难的主要原因不是规定了可提前退休的条件，而在于未统筹解决好事业单位职工养老保险制度改革与公务员养老保险制度改革、城镇企业职工基本养老保险制度的相...
2023-04-16 20:16:08 事业单位养老保险制度国务院婚姻家庭 -
养老险跨省转移重庆第一人:经两道手续 没缴一分钱
导读： 下月，市全面启动养老保险跨省转移办理;申请人需提供参保缴费凭证、身份证和户口簿严君，男，今年正好30岁，在君悦酒店做厨师的他昨天在社保局办理了“养老保险跨省转移”参保关系，而他也是我市养老保险跨省转移办理 下月，市全面启动养老保险跨省转移办理;申请人需提供参保缴费凭证、身份证和户口簿严君，男，今年正好30岁，在君悦酒店做厨师的他昨天在社保局办理了“养老保险跨省转移”参保关系，而他也是我市...
2023-04-16 20:16:06 养老保险跨省大渡口区婚姻家庭 -
全国年节及纪念日放假办法
导读： (1949年12月23日政务院发布 根据1999年9月18日《国务院关于修改〈全国年节及纪念日办法〉的决定》第一次修订 根据2007年12月14日《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》第二次修订 根据2013年12月11日 (1949年12月23日政务院发布 根据1999年9月18日《国务院关于修改〈全国年节及纪念日办法〉的决定》第一次修订 根据2007年12月14日《国务...
2023-04-16 19:16:09 纪念日国务院根据婚姻家庭 -
公积金能贷款买第二套房吗
导读： 贷款是比商业贷款有更低的利息的，这个名词对大家来说并不陌生，但是国家关于第二套房政策有哪些，很多人并不是很清楚。关于第二套房可以用公积金吗这个问题，答案也是肯定的，只要满足了一定的条件，购买二套房是可 贷款是比商业贷款有更低的利息的，这个名词对大家来说并不陌生，但是国家关于第二套房政策有哪些，很多人并不是很清楚。关于第二套房可以用公积金吗这个问题，答案也是肯定的，只要满足了一定的条件，购...
2023-04-16 19:16:07 套房借款人贷款婚姻家庭 -
最新劳动法规定的仲裁时限
导读： 最新规定的仲裁时限全国人大常委会于2007年12月29日审议通过了《》，自2008年5月1日起施行。《调解》是建立健全劳动争议调处机制、体制的重要法律。它的颁布实施，将进一步完善劳动争议调解仲裁制度，为当事人、特别 最新规定的仲裁时限全国人大常委会于2007年12月29日审议通过了《》，自2008年5月1日起施行。《调解》是建立健全劳动争议调处机制、体制的重要法律。它的颁布实施，将进一步...
2023-04-16 19:16:06 劳动争议时效被申请人婚姻家庭 -
青岛住房公积金贷款买房流程
导读： 由于各地的住房贷款政策有所差异，因此各地的住房公积金贷款买房流程有所不同，那住房公积金贷款买房流程是怎样的呢下面小编将为大家做详细介绍，欢迎大家浏览！青岛住房公积金贷款买房需要提供的资料：1.本年度的有 由于各地的住房贷款政策有所差异，因此各地的住房公积金贷款买房流程有所不同，那住房公积金贷款买房流程是怎样的呢下面小编将为大家做详细介绍，欢迎大家浏览！青岛住房公积金贷款买房需要提供的资料...
2023-04-16 19:16:04 贷款住房公积金贷款住房公积金婚姻家庭 -
劳动争议仲裁有哪些程序
导读： 仲裁分为以下四个程序：1.申请与受理。劳动争议仲裁必须有当事人的申请，否则不能仲裁。当事人应当在法定期限内，即提出仲裁要求的一方当事人应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。仲 仲裁分为以下四个程序：1.申请与受理。劳动争议仲裁必须有当事人的申请，否则不能仲裁。当事人应当在法定期限内，即提出仲裁要求的一方当事人应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会...
2023-04-16 19:16:02 当事人劳动争议仲裁委员会婚姻家庭 -
-
益阳桃江县社保所坚持以人为本破解养老难题
导读：2009年，社会劳动保险事业管理所(以下简称县社保所)以建设“民本桃江”为出发点，坚持以人为本，正确分析形势，抢抓发展机遇，不断扩大养老保险的覆盖面，社保工作取得了明显成效。全年新增参保人数3250人，累计参保人 2009年，社会劳动保险事业管理所(以下简称县社保所)以建设“民本桃江”为出发点，坚持以人为本，正确分析形势，抢抓发展机遇，不断扩大养老保险的覆盖面，社保工作取得了明显成效。全年...
2023-04-16 18:16:07 参保社保核电婚姻家庭
