挪用公款罪最新司法解释,挪用公款罪
首先，挪用公款罪的追诉期限在追诉期限的计算上是不同的，因为刑法将挪用公款罪的具体使用作为犯罪的构成要件，并且每个案件构成犯罪的要件是不同的。起诉期限的计算是否合理，直接影响到对行为人挪用公款行为的评价和正确的定罪量刑。目前，理论界对挪用公款罪的追诉期限存在不同意见：一种意见认为该罪的行为是“挪用”和“使用”的结合。在公共资金失去法律控制期间，挪用行为实际上处于持续状态，因此挪用公共资金罪属于持续犯罪(或连续犯罪)。因此，挪用公款罪的追诉期限应从挪用公款案件被起诉或犯罪人自动返还公款之日起计算；另一种观点认为，公共资金被转移后，犯罪行为已经完成，公共资金失控的状态不是犯罪行为的继续，而是非法状态的继续。因此，挪用公款罪是一种行为犯罪，追诉期限应从移送之日起计算。事实上，两种观点的区别在于挪用公款罪是一种继续犯罪还是一种行为犯罪。
根据我国金融法律法规的规定，非金融机构未经国家批准不得开展信贷活动，因此借用公款是违反金融法律法规的行为，具有行政违法性。在实践中，借贷行为具有以下特征： 第一，形式的合法性。借贷一般都要经过一定的程序和手续，如领导决策、签订合同、会计等。 第二，主体的法律人格。行为人一般是单位负责人或财务负责人。这些人有权在国内作出商业决定和控制公共财产，并有资格由国外代表单位开展民事活动。 第三，公共利益的动机。一般来说，这是为了单位盈利。因此，要判断某一行为是挪用公款还是借用公款，应该从以下几个方面把握： (1)法律程序是否已经履行。这里有两层含义：一是公司与借款公司之间是否存在真实有效的借款合同。本合同包括书面形式、口头形式和《合同法》允许的其他形式。 第二是贷款人是否履行了正常的财务程序。从司法实践的角度来看，很容易判断双方之间是否存在真实有效的贷款合同，但在判断是否履行了相关财务程序时，应注意以下几点：判断贷款关系是贷款关系还是挪用公款行为的唯一依据，不能是单位财务账目是否真实反映了贷款关系。因为根据我国现行的金融法规，非金融单位不允许从事借贷业务，所以有些单位在贷出公款后往往会相应地处理金融账户。单位借入公共资金后，即使财务账户虚假列明与借款单位的经济交易，只要能够证明单位与借款单位之间存在真实的借款关系，即视为借款关系。
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