丽江司法局：案子返回公安局了能取保吗
笔者办理的一件案件：犯罪嫌疑人未被批准逮捕，公安机关变更强制措施释放犯罪嫌疑人后，进一步解除了取保候审。但数月后，公安机关未报请逮捕，直接将案件移送检察院，并提交了起诉意见书。是否合法？
侦查机关提请批准逮捕的案件，如果检察机关认为证据不足的，应当不予批准逮捕。案件退回侦查机关后，侦查机关应当立即释放犯罪嫌疑人（极特殊情况下，侦查机关也有权采取监视居住），并对犯罪嫌疑人采取取保候审强制措施，并继续侦查。如果经侦查，仍然认为证据不足，可以解除取保候审，然后撤销案件。在撤销案件后，侦查机关如果认为仍应移送检察院的，仍可以直接移送检察院，并提交审查起诉意见书。
刑事诉讼法第十六条，明确规定了不追究刑事责任的六种情形，具体包括：有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪：
（一）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；
（二）犯罪已过追诉时效期限的；
（三）经特赦令免除刑罚的；
（四）依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；
（五）犯罪嫌疑人、被告人死亡的；
（六）其他法律规定免予追究刑事责任的。
上述六种情形并不包括证据不足而撤销案件的情形。即使没有新的证据，仍可以不提请批准逮捕，而直接移送检察机关起诉。实质上，侦查机关将认定犯罪嫌疑人是否构罪、是否要起诉的决定权移到了检察院。检察院受案后，如果认为证据仍然不足的，可以建议退补并建议公安机关撤回案件，或直接作出不起诉决定。
可以看出，法律并未禁止侦查机关撤案后重新立案，仍可以重新移送检察院。
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