民警违反规定漠视危险，致当事人警局外被绑走殴打，判玩忽职守罪
案件来源：周口市中级人民法院（2016）豫16刑终301号
原公诉机关太康县人民检察院。
上诉人（原审被告人）卞某（曾用名卞某），男，1968年12月9日出生，汉族，本科文化，党员，原系周口市淮阳县公安局西关派出所副所长，户籍地河南省淮阳县，现住淮阳县西城区。因涉嫌玩忽职守犯罪，于2015年7月13日被刑事拘留，同年8月1日被逮捕，押于太康县看守所。2016年7月13日刑满后取保候审。
太康县人民法院审理太康县人民检察院指控的被告人卞某犯玩忽职守罪一案，于二〇一六年七月五日作出（2016）豫1627刑初68号刑事判决。宣判后，被告人卞某不服提出上诉，本院依法组成合议庭，于2016年9月29日公开开庭审理了本案，周口市人民检察院指派检察员李玉东出庭履行职务，上诉人卞某及其辩护人丁广垠到庭参加诉讼。现已审理终结。
法院查明事实及判决结果
原审查明，2012年7月29日下午，时任淮阳县公安局西关派出所副所长的被告人卞某在处理赖某与李某2之女李某楠、侄女李某秀等人在淮阳县盛世帝国二楼打架一案中，违反有关案件调解的规定，在未调查核实陈某涛（即陈某1，下同）的身份及其与赖某的关系；对方当事人未到场，未核实打架参与人、原因、经过和伤情，未征得对方当事人同意；李某2等黑恶势力团伙成员多人聚集、围守在派出所门前，并有陈某涛、郭某萍对赖某进行直接威胁的情况下，违法允准陈某涛以自己名义递交申请并代表对方与赖某“和解”，致使赖某处于可能被报复、非法控制的危险状态，以致赖某递交“申请”后走出西关派出所即被陈某涛等人裹挟上车并拉至李某2在淮阳县公交公司的办公室、润德酒店和蓝调酒吧进行殴打、非法拘禁，给国家和人民利益造成重大损失。
另查明，2014年6月28日，李某2、陈某涛等人因犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪等被判刑，非法拘禁赖某系其犯罪事实之一。
认定上述事实的证据有：接处警登记表及110指挥中心接处警登记、陈某涛、赖某以各自名义出具书写的“申请”两份、被告人卞某户籍证明、淮阳县公安局政办室出具的被告人卞某干部基本情况表和证明、证人王某、陈某、赖某、李某的证言、非法拘禁案中陈某涛、郭某萍、李某2、许某璐、周某涛、沈某防的供述及被告人卞某的供述、视听资料及河南省许昌市中级人民法院（2014）许刑初字第7号刑事判决书、河南省高级人民法院（2015）豫法刑一终字第14号刑事裁定书。原审法院依据上述事实与证据，以被告人卞某犯玩忽职守罪，判处有期徒刑一年。
上诉理由
上诉人卞某上诉称：一审判决对本案事实认定错误，赖某被非法拘禁是李某2黑恶势力所为，上诉人处理赖某纠纷案件给国家和人民利益造成什么重大损失一审没有阐明，上诉人本身行为应是一种违纪行为，请求二审法院依法改判其无罪。
其辩护人辩称：本案事实不清，认为卞某没有核实陈某涛的身份，造成赖某被非法拘禁仅是一种推测，应当宣告上诉人卞某无罪。
出庭检察员意见：上诉人卞某的行为与被害人赖某被非法拘禁有因果关系，应当构成玩忽职守罪。
二审结果
二审审理查明的事实、证据与一审相同，且上述证据均经当庭举证、质证，本院予以确认。
本院认为，上诉人卞某身为人民警察，在办理赖某与李某楠、李某秀打架一案中，不正确履行工作职责，给国家和人民利益造成了重大损失，其行为已构成玩忽职守罪。
上诉人卞某的上诉理由及其辩护人的辩护意见，经查，上诉人卞某从事公安工作多年，但是其明知自己的行为不符合公安机关办理案件的调解规定，没有充分考虑自己违规调解产生的后果，其主观上具有疏忽大意的心态，在明知与赖某发生纠纷的对方（李某楠、李某秀）身份特殊的情况下，仅听信陈某涛的一面之辞，让赖某与其“私了”。因此出现了赖某走出派出所即被陈某涛等李某2黑恶势力团伙成员带走殴打、非法拘禁的严重后果。
虽然在卞某的玩忽职守行为与赖某被非法拘禁的后果中间出现了另一个因素即，李某2黑恶势力的犯罪行为，但是卞某明知对方系恶势力的团伙的情况下，对陈某涛身份不核实，在有多名人员聚焦在派出所门前，没有考虑赖某的人身安全，卞某此时没有尽到一名公安干警注意义务，也是导致赖某最终被非法拘禁重要原因。故其辩护意见不能成立。原判定罪准确、量刑适当、审判程序合法、适用法院正确。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
二〇一六年十月十四日
内容来源：裁判文书网
相关文章
-
最高法院裁判：承包人将建设工程违法分包后收取管理费，如何裁判
裁判要旨承包人承包案涉项目后并未进行施工，而是违法分包给分包人等主体进行实际施工，并以相关部门最终审定结算价的78%作为最终结算价收取相关的管理费用。针对管理费的问题，应在查明承包人是否存在管理的基础上结合本案具体情况依法公平合理处理。如果承包人参与工程管理，则可根据参与工程施工管理协调程度等具体情况酌情支持一定的管理费。二审判决未查明有关事实，仅以分包人自愿按审计价款的78%计付其应得工程总价...
2023-07-15 06:03:05 重庆公司航天 -
小伙得罪鬼仙，半夜发疯
@有个小理想2017有家在东北的朋友，或者北方的朋友，大多数是听说过供家仙的，还有什么出马弟子，顶神，顶香等不一说法。我讲的这段回忆也差不多，但供的不是正常的仙家，而是清风堂子。什么是清风堂子？就是供的鬼仙。那时候我已经高中了，却对这些神神鬼鬼的东西越来越好奇，把课外的时间总是用来上网查这些常人所无法理解的东西，或者研究从奶奶的老书柜里偷拿出来的几本老书，倒不是什么夸张的驱鬼佛魔之法，只是简单的...
2023-07-14 21:18:27 姥姥几个院子里 -
河南连环奸杀狂魔元秋伏
元秋伏是河南臭名昭著的“色魔”，作案次数达到了骇人的41起，先后杀害18人，连79岁的老人都不放过。此犯出生于1964年的河南林州，从小天资平庸，学习成绩平平，也没有掌握别的一技之长，所以在出身社会之后很难找到好的去处，只能外出打工为自己谋一口饭吃，但也只能勉强维持温饱，再没有更好的发展。就这样过着不上不下的生活，再加之没有出众的外貌，也不会讨女孩子欢心，所以元秋伏一直没有找上女朋友。但彼时的元...
2023-07-14 21:18:25 警方色魔邪念 -
2023年最新中华人民共和国预算法实施条例修订全文
导读：1995年11月22日中华人民共和国国务院令第186号发布 2020年8月3日中华人民共和国国务院令第729号修订中华人民共和国预算法实施条例(1995年11月22日中华人民共和国国务院令第186号发布 2020年8月3日中华人民共和国国务院令第729号修订)第一章 总则第一条 根据《中华人民共和国预算法》(以下简称预算法)，制定本条例。第二条 县级以上地方政府的派出机关根据本级政府授权进...
2023-07-14 18:00:24 预算政府财政部门婚姻家庭 -
2023年最新中华人民共和国船员条例修订全文
导读：2007年4月14日中华人民共和国国务院令第494号公布 根据2013年7月18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订 根据2013年12月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订 根据2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订 根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第四次修订 根据2019年3月2日《国务院关于修...
2023-07-14 18:00:11 船员船舶海事婚姻家庭 -
2023年最新中华人民共和国外商投资法实施条例全文
第二条 国家鼓励和促进外商投资，保护外商投资合法权益，规范外商投资管理，持续优化外商投资环境，推进更高水平对外开放。第三条 外商投资法第二条第二款第一项、第三项所称其他投资者，包括中国的自然人在内。第四条 外商投资准入负面清单(以下简称负面清单)由国务院投资主管部门会同国务院商务主管部门等有关部门提出，报国务院发布或者报国务院批准后由国务院投资主管部门、商务主管部门发布。国家根据进一步扩大对外开...
2023-07-14 18:00:06 外商投资企业外商投资投资者婚姻家庭 -
我，河南的县城公务员，告诉你年收入有多少，职业前景如何
我，河南的事业编制人员，告诉你年收入有多少，职业前景如何导语：大学生在毕业之后发现，通过校招或者是社招找到合适的工作，但是也有一些年轻人在获得编制之后却并没有办法，有较好的发展空间工资并不算是很高，很难在本地有良好的生活水平。工作经历：小李工作近5年的时间，在河南的县城工作，一年综合收入在6万元，其实这些收入包括了基本工资，精神文明，奖金和考核奖金，总体来说这样的收入想要在本地有良好的生活水平，...
2023-07-14 11:18:51 工作收入很高 -
双标的婆婆，不讲理的小姑子，让我的惊喜一波接一波
01女人结婚最怕什么？双标的婆婆，不讲理的大姑姐、小姑子，还有爱占便宜的妯娌们。而我，一个远嫁的女人，遇到了双标的婆婆和不讲理的小姑子。02我叫娜稳，一个为了爱情远嫁的女人。我是个恋爱脑，我不顾父母反对，从南方的小镇嫁到北方的一个四线城市，只是为了老公第一句“我养你”。我嫁过来时，亲戚都骂我白眼狼，没良心。可他们不知道的是，我远嫁到千里之外，只为了逃避他们。03我是爸妈唯一的孩子。我却不是他们亲...
2023-07-14 11:18:47 小姑子婆婆爸妈 -
我在儿子家照顾孙子孙女9年，忽然看清楚了，那里不是我的家
导语中国的大多数父母都是以孩子为中心的，孩子就是她们的命，她们把自己毕生创造的金钱和财富都给了孩子，这还不算，还要搭上自己全部的精力帮忙照顾他们的下一代，他们以为这样的付出能够得到孩子的善待，可是万万没想到，她们所期待的往往是一场空，最后落得个凄惨的下场。我在儿子家里照顾孙子孙女9年，忽然看清楚那里不是我的家。这是杨姐含着泪说的一段话，到底是怎么回事呢？就让我们一起来听她的自述吧。来自杨姐的自述...
2023-07-14 11:18:44 儿媳孙子儿子 -
最高法院裁判：因夫妻一方债务，法院能否查封另一方名下的房屋
裁判要旨即使该债务为夫妻一方的个人债务，但因夫妻在婚姻关系存续期间所得的财产，归夫妻共同所有，就案涉登记在夫妻另一方名下的房产现均无证据表明归个人所有，故应认定为夫妻共同财产，而法院对被执行人与其他人共有的财产，人民法院可以查封、扣押、冻结，因此夫妻另一方对案涉房产不享有足以排除强制执行的民事权益。案例索引《邓歌宪、长沙理想房地产开发有限公司再审案》【（2018）最高法民申2802号】争议焦点法...
2023-07-14 06:00:55 财产债务人民法院
