无锡市人民政府关于贯彻国务院《工伤保险条例》和《江苏省实施》
发布部门:省市人民政府
发布文号: 锡政发[2005]356号
各市(县)和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
为保障因工作遭受事故伤害或患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，分散用人单位的工伤风险，现就我市贯彻国务院《》(以下简称《条例》)和《江苏省实施 工伤保险条例 办法》(以下简称《办法》)的有关问题，提出如下意见：
一、工伤保险实施范围。本市行政区域内《条例》规定的用人单位及其职工应当依照《条例》规定参加统筹地区的工伤保险。
有雇工的个体工商户应当自2005年4月1日起，为全部雇工办理工伤保险。
二、工伤保险统筹层次暂按现行统筹范围实施，逐步实行全市统筹。
三、工伤保险费率。工伤保险费率实行行业差别费率和浮动费率。市本级统筹区三类行业的基准费率标准分别为：一类行业为用人单位职工工资总额的0.3%；二类行业为用人单位职工工资总额的0.6%；三类行业为用人单位职工工资总额的1.2％。其他统筹地区行业基准费率由当地政府确定。
三类行业的基准费率原则上两至三年调整一次，具体时间和标准由统筹地区劳动保障行政部门会同同级财政、卫生、安全监管部门确定。
工伤保险费率浮动的具体办法由各统筹地区劳动保障行政部门会同同级财政、卫生、安全监管部门另行制定。
四、工伤保险经办经费和所必需的业务经费，按以下项目列入同级财政年度部门预算：
(一)工伤保险的宣传、教育、培训和科研费用；
(二)工伤预防费用；
(三)工伤认定相关设备、设施购置费用；
(四)工伤认定与供养直系亲属资格调查、取证等业务费用。
上列项目费用的使用不超过当年工伤保险基金征缴额的2%。
五、工伤认定申请。
(一)用人单位遇有特殊情况，需要延期工伤认定申请的，应在《条例》第十七条第一款规定申请时限内(30日)，报统筹地区劳动保障行政部门同意，申请时限可以适当延长，但最长不超过30日。
职工在原用人单位从事接触职业病危害作业，到现用人单位后被诊断患职业病的，由现用人单位提出工伤认定申请。
(二)工伤认定申请人提供材料不完整的，应自收到劳动保障行政部门一次性书面补正材料告知书20日内补正全部材料。
六、用人单位举证。用人单位按规定承担举证责任时，应在收到劳动保障行政部门《举证通知书》之日起15日内举证，不举证的应说明其理由，逾期不提供证据也不说明理由的，劳动保障行政部门可以根据职工或者其直系亲属提供的证据依法作出工伤认定结论。
七、劳动能力鉴定。
(一)市劳动能力鉴定委员会负责全市劳动能力鉴定工作。市劳动能力鉴定委员会办公室设在市劳动和社会保障局，负责全市劳动能力鉴定的日常工作。市劳动能力鉴定委员会可在市(县)统筹地区劳动保障行政部门设立办事机构，负责本地区劳动能力鉴定的材料申报、医学检查和结论送达等日常工作。
(二)《条例》第六十三条规定受，事故伤害的职工或的劳动能力鉴定费用和必要的医疗检查费用由使用该伤害职工或童工的单位支付。
八、停工留薪期。停工留薪期按规定需要超过12个月的，用人单位应书面告知工伤职工本人是否申请延长停工留薪期。工伤职工需要延长的，应在12个月期满前15日，凭工伤医疗机构出具继续治疗的证明向用人单位书面提出，由用人单位向市劳动能力鉴定委员会提出申请鉴定。用人单位已告知而职工个人未提出延长申请的，停工留薪期满后，停发原待遇。用人单位未告知或未及时向劳动能力鉴定委员会提出申请鉴定的，停工留薪期满后，继续按月支付原工资福利待遇。
九、工伤保险待遇。
(一) 职工发生工伤应按规定进行救治，并在3日内以书面或电话形式向当地工伤保险经办机构报告。需转外地医疗机构救治的，由签订服务协议的医疗机构提出意见并报统筹地区工伤经办机构同意。如情况紧急，可先救治，后办理转诊手续。
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