连云港司法局：犯罪特点,文物犯罪
【论文关键词】:走私；特点；预测；反措施
【摘要】:中国加入世贸组织以来，走私犯罪在一定范围内呈现出一些不同于以往的特点。因此，研究和预测这类经济犯罪的趋势，将对今后预防和打击这类犯罪，保障我国正常的市场经济秩序起到积极的作用。
自1999年11月中国加入世贸组织以来，走私这一严重危害社会主义市场经济秩序的犯罪在一定范围内仍然存在，甚至在特定领域和范围内呈现出日益严重的特点。因此，研究和预测新时期我国走私活动的特点，探索其预防措施，具有重要的意义和价值。
中国当前走私活动概述
中华人民共和国成立以来，中国高度重视打击各种走私犯罪，特别是自1979年改革开放以来。为了保证我国经济建设和改革开放的顺利进行，国家颁布了一系列法律法规。1987年制定的《中华人民共和国海关法》和1997年修订的《中华人民共和国刑法》对此都有明确规定。然而，中国的走私活动仍然猖獗，甚至变本加厉。以2000年查处的厦门原华走私案为例，其犯罪数量、涉案人数和恶劣影响是建国以来罕见的。近年来，毒品走私犯罪日益猖獗。可见，中国的反走私活动还有很长的路要走。
从我国近年来的一系列走私犯罪来看，当前的非法走私活动具有以下特点：
(a)走私犯罪活动涉及范围广泛
走私犯罪近年来十分猖獗，涉及的人群、地区和类型非常广泛。从涉案人员来看，不仅一些国有企业、集体企业、私营企业、个体工商户和公民参与走私活动，甚至一些国家机关、税务、海关、外贸等部门的工作人员也接受贿赂，支持、纵容和掩盖走私活动。许多单位和个人相互勾结进行走私活动。少数地方政府的一些部门及其领导人参与或支持走私活动。从走私地区来看，已经远远超过经济发达的沿海地区，蔓延到内地甚至一些经济发展相对落后的地方；从走私货物的种类来看，几乎涵盖了各种生产资料、生活资料、文物、文物、毒品等。
(二)走私犯罪活动呈上升趋势，严重案件数量呈上升趋势，危害严重的
无论从走私案件的数量、重大案件的数量，还是涉案金额来看，近20年来，我国的走私犯罪活动基本上都日趋严重。走私犯罪基本上都是经济犯罪(毒品走私除外)，衡量这类案件，走私数额是判断其社会危害性的客观标准。近年来，我国查处的一些走私案件往往数亿甚至数十亿。
(3)走私犯罪活动手段更加狡猾，格局不断翻新
目前，走私犯罪活动的手段越来越现代化和智能化。80年代初，走私活动主要以海上走私为主。20世纪90年代以来，走私活动充分利用了空运和陆运的发展，“海、陆、空”相结合，形成了“立体走私”的趋势。与此同时，犯罪分子利用我国深化改革开放的机遇，打着兴办合资、合资、独资企业的旗号，用各种手段伪装和掩盖走私活动。有的以进口保税、过境货物为由走私货物，有的以伪造批准文件和清单走私货物，有的以现代手段走私货物，经常贿赂海关等有关部门工作人员掩护走私活动。
(4)走私活动正在向国际化、集团化、暴力化方向发展
在走私活动中，共同犯罪甚至犯罪集团相当突出。在一些高价值的走私案件中，许多单位和个人经常串通一起犯罪。他们组织严密，分工明确。特别是在沿海地区的海上走私案件中，不仅走私船舶吨位大、投入成本高、私货价值高，而且大多是走私集团精心策划、内外勾结、经常由武装力量护送的。其中，国内走私集团与海外走私集团相互勾结，海外走私集团将走私“母船”派往中国领海附近的公海，国内走私者在公海上连接走私“母船”进行走私交易。
与此同时，走私者之间形成了一套极其隐蔽的联系方式，加上先进的现代工具，他们的犯罪能量增加，不易暴露。就算被缉私人员发现，也不容易抓到。
二、新时期中国走私活动的特点
通过近年来我国司法机关查处的各种走私案件，可以看出新时期走私犯罪呈现出以下特点：
(a)国家禁止走私进出口货物，犯罪活动仍然存在
根据我国法律，武器、弹药、核材料、毒品、假币、珍贵文物、珍贵动物、珍稀植物和淫秽物品禁止进出口。走私这些物品往往比走私普通货物和物品更有利可图。而获取暴利是走私犯罪最直接的原因。在这种情况下，走私者继续走私上述物品牟取暴利是显而易见的。
(2)虽然入世后关税会大幅降低，但关税和进出口环节税依然存在，使得以偷税漏税为主要目的的普通货物、物品走私活动相应存在。必须看到，走私最根本的驱动力是通过逃避国家税收获取暴利。所以，只要有关税和进出口环节税，就必然会出现国内外商品的价格差异，走私肯定是存在的。
(3)外国对部分高科技产品实施贸易禁运政策，必然导致此类产品的走私活动不会消失。与西方发达国家相比，中国地方高新技术产业的能力仍有很大差距。尤其是IT行业刚刚起步，非常需要国外的先进技术。然而，以美国为首的一些西方国家已经通过立法，禁止向中国出口此类产品和技术。这也使得这种走私活动相当有利可图。尤其是这样的高科技产品，往往体积小，重量轻，便于携带和隐藏，走私非常方便。
(4)《海关估价协议》实施后，中国海关将由原来的“参考价格”改为“成交价格”作为计价的定义，即中国海关将根据“实际成交价格”对进出口商品进行计价，而不是使用现行的“最低价格”。这客观上为价格隐瞒提供了便利条件。所以通过价格隐瞒走私的情况会日益增多。 (5)中国加入世贸组织后，外商投资和企业进入中国的领域和途径将进一步扩大。因为在科技开发、管理、资金基础、产品质量等方面都存在不可否认的差距。这将是对中国企业，特别是缺乏竞争力的落后中小企业的严峻考验，也可能促使少数企业为了寻求生存空间而搞歪门邪道和非法走私活动。
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