金塔县新型农村基本养老保险试点工作侧记
“没想到，真没想到，这么大岁数了，居然还领到工资啦。你看，每月55元，都在这里，这可是党的好政策呀。”在航天镇东岔村三组，高殿俭老人拿着存折激动地对笔者说。至目前，10个乡镇实际参保缴费人数达到5.9万人，占应参保缴费人员6.3万人的94.34%，参保人员个人缴费898.74万元，2009年中央财政拨付基础补助126万元，省级财政个人缴费补助96万元，共计222万元已全部划拨到位，目前已为1.36万名60岁以上符合待遇享受条件的人员发放基础养老金154万元，占符合待遇领取条件人数的99.6%。
2009年11月25日，金塔县被确定为全国首批新型农村基本养老保险试点县。为做好新农保各项工作，金塔县多措并举、双管齐下，迅速成立了由县政府县长担任组长的“新型农村社会养老保险试点工作领导小组”作为试点工作开展的综合协调机构。成立了“金塔县新型农村社会养老保险管理中心”作为新农保经办机构，开展日常业务。各乡镇也成立了乡镇劳动保障事务所，具体负责乡镇新农保工作，并组成乡(镇)、村、组三级联合工作组，进村入户开展调查，全力做好年满60周岁农村老年人口的登记、审核、公示等基础工作，按照“记录一生、跟踪一生、服务一生”的要求，反复对照户口薄和二代身份证进行核实和台账建立。为加大各乡镇信息沟通、业务指导力度，按照“精干、高效、快捷、便民”的要求，新农保经办机构抽调科级以上干部每人包挂3个乡镇，各股室负责人每人包挂1个乡镇，全力以赴深入基层开展工作，现场解答群众疑问，及时掌握乡镇工作动态，充分发挥了桥梁与纽带作用。同时，金塔县利用电视广播，开设了新农保政策解读专栏，从群众迫切想知道的待遇享受问题着手，每天黄金时段播放有关新农保的各项政策，使大部分人群在较短时间内接受了新政策。进一步修订完善宣传内容，用通俗易懂的语言，给农民群众算经济账、算实惠账、算放心账，算亲情账，让广大农民群众了解政策的优越性，自愿自觉参加新农保。目前，共印发宣传资料60余万份，制作图文并茂的新农保专题片200多张，举办大型业务培训班 1场，各层次新农保动员会议557场次。
金塔县把开展新农保工作作为加快推进农村改革发展和建设覆盖城乡居民社会保障体系的重要民生工程来抓，对年满60周岁的农村居民，如果其符合条件的子女参保，就可以不用缴费直接享受每月55元的基础养老金。同时，新农保实行个人账户和基础养老金相结合的模式，采取个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式，把参保农村居民个人缴费标准暂设为100—500元/年5个档次，参保人自主选择档次缴费，多缴多得、长缴多得。为确保农村居民的“养老钱”存放安全，金塔县设立了基金专户，将中央基础养老金、省级参保缴费补贴等实行专款专用、专户储存、独立核算、封闭运行。同时在县乡两级信用社开设了11个基金专户，确保了基金拔付及时到位，群众参保缴费方便快捷，并定期对各乡镇上报数据和信用社的汇总数进行核对，及时反馈收缴情况。目前，各项基金运行安全平稳，新农保工作顺利进行。(张望东)
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