武汉钉子户110万买房，不满1508万拆迁款，索要3000万，结局亮了

2011年，武汉要建6号线地铁，而李女士家的商铺，刚好就在地铁规划的区域内。

他们家商铺面积有287平方米，于是，她根据周边的房产买卖成交价，悄悄算了一笔账，最后得出的拆迁费，起码在3000万以上。这可把他们一家人高兴坏了。

终于等到三年后，6号地铁正式开工，拆迁补贴也提上日程。

可看到拆迁合同时，李女士却傻眼了，只见合同上赫然写着拆迁款1508万元，这跟她当初设想的完全不一样。

最终在协商无果的情况下，怒气冲天的李女士，竟做出一件大家想都不敢想的事情。

01

这间商铺是李女士一家10年前买的。

2001年的时候，李女士和丈夫决定买一间商铺。之后，经过多方考量，他们看中了江汉区某繁华路段的一间铺面。

而这家商铺，在一栋7层楼的底层，共计287平方米，层高5米，如果商户有需要，还可以把商铺分割为2层使用。

而且，李女士还从朋友那得到消息说，以后这地方是要重点开发的。

在经过多方的比对、核算后，李女士和丈夫拿出所有的积蓄，甚至还找亲人借了一些钱，一共花了110万，买下了这间铺面。

在当时，这也是一笔巨款了。李女士和丈夫本就是普通工薪阶层，如果不是因为李女士要辞职在家，照顾老人小孩，又担心没有其它收入，他们夫妻俩也不会买下这间铺面。

不过，李女士一家终究是幸运的，他们买下铺面后不久，就被一家银行租用了。

后来，商铺所在位置，也成了江汉区的中心位置，而房租自然也是一路水涨船高，从最初的每年十几万，一路涨到了63万。

这么些年，李女士全家都靠着这些房租生活，甚至买房，送孩子去国外留学等，也都是用的这个房租。

原本一家人的生活靠着房租，正朝着好的方向发展，可2013年底，却来了一个晴天霹雳。

02

2011年，江汉区政府要建造武汉地铁6号线。

经过多轮论证规划，政府得出了一个最佳方案。而这个方案中的地铁线路，恰好要经过李女士商铺所在的那栋楼，因此，政府想要征收此处。

按政府的原计划，这条地铁线路要在三年内修好，并于2016年年底通车。

消息一出，周边的房价也跟着猛涨。

两年前，距离李女士商铺700米的地方，店面就已经卖到了每平方米7.8万元的价格；而与之相邻的商铺，更是卖到了10万每平方。

“如果按这个行情来算，我们家的商铺有287平方米，再加上租金装修损失等费用，怎么样总价也值个3000多万吧！”李女士和丈夫开心地盘算着。

可没想到，最终政府给出的拆迁补贴款，竟只有1508万元，这可把李女士气坏了：“这差得也太多了吧！”

然而，评估公司却解释，因为要修地铁，商铺业主都在等拆迁，近3年那段路附近都没有房子买卖记录。

所以，只能以李女士家的商铺年租金60万，然后乘以商铺剩下的25年产权年限来计算。再加上装修损失，最终得出的金额就是1508万元。

评估公司解释之后，李女士情绪有些激动。她从包里拿出房产证，递过去给他们看。

评估公司看过后，也有些惊讶，因为李女士房产证上写的使用产权年限，居然是70年，而不是市面上的40年。

原来，李女士家的商铺房产证上，写的是住宅用地的70年使用权限，而根据规定，商业用地使用权限都是40年。

所以，李女士的这种情况，大概是当时房产局因管理不当，出现的工作漏洞。

但是评估公司却对李女士说：“你的这个商铺，如果按照住宅用地来计算的话，那拿到的赔偿款只会更少。”

“评估公司这是赤裸裸的剥削！”李女士气呼呼地把合同摔到茶几上。

随后，不再相信对方的李女士，自己去找了另外一家评估公司，重新给商铺做了一次评估，最后得出的结果是2600万。

再加上其他的补贴费用，最终到李女士手里的赔偿款，也应当是高于3000万的。

可是，江汉区政府却并不认可她的这份评估报告：“你这个报告是单方面行为，是不符合法律依据的！”

因为根据相关规定，评估公司必须由业主们共同投票选出来，这是一个严肃的法律过程。

而当初，江汉区政府找来的这家武汉新大房地产评估公司，那可是由这栋楼的97户业主投票，从12家评估机构中选出来的。

然而，李女士对此却铿锵有力地说道：“我根本没有收到关于投票的任何通知！”

原来，当初，江汉区工作人员只是把通告贴在了商铺外墙上，可她家又不住在这里，平时也并不怎么到这边来，怎么能看到这则通告？

等她听邻居们说起此事，赶到现场时，投票早已经结束了。

自己的权益就这么被剥夺了，现在还让她接受这样的评估结果，她是无论如何都不愿意的。

“不管你得到的是什么结果，那都是评估公司评估出来的！我们也是在按流程办事。”江汉区的工作人员也是有理有据。

于是，就这样出现了双方僵持不下的局面。

03

这时，律师出身的李女士，根据自己以往的工作经验，向对方提出了两种解决方案：一种是直接货币补偿，另一种则是商铺等价置换。

经商议后，工作人员认可了李女士的提议。但是因为李女士所在的那条街，并没有房子出售，于是工作人员就在其他地方，找了几家规模相当的商铺，给李女士作为置换选择。

于是，李女士满怀期待地去看了第一间商铺。

结果没想到，这间商铺所在的位置，竟是一个经济适用房小区，虽然小区住着400多家住户，但周围商铺全是空的。所以，李女士对此处非常不满意。

而且，一位小区居民告诉李女士：“我们这个小区，根本就没有完善的配套设施，买菜还要跑到很远的地方。”

既然这里的商业价值如此之低，李女士自然是不愿意要这间商铺的。

后来，李女士又陆续看了几家商铺，不是位置不好，就是没有成型的商业规模，总之就是没一间让她满意的。最后，事情就这么给拖延了下来。

等到2014年1月的时候，这栋楼的其余96位住户都搬走了，就只剩下李女士的商铺还没有达成协议，导致楼也不能拆，路也不能修。

由于商铺旁边的路早已被封了，可项目却迟迟未动工，结果，又引起了周边居民的不满。

有一位超市的老板，对此非常气愤：“我们都投诉过好多次了，周边市民出行也困难，但是她就是不签字。”

这时，拆迁工作人员也劝李女士：“你签下这1508万的补偿不是挺好的，可以在银行存款或者拿去做投资，每年的收益也有七八十万，这笔收益跟房租一样高，你应该知足了！”

可李女士却坚称要维护自己的合法权益，商铺必须要赔偿3000万才行。

时间就这么一天天僵持下来，李女士也慢慢地成了远近闻名的“钉子户”。

对此，李女士也相当委屈：“我才不是‘钉子户’！我只是在维护自己的合法权益，有什么错？”

李女士和江汉区政府的僵持不下，却急坏了赶工期的地铁公司。

武汉地铁六号线的项目负责人激动地说：“他们这样一直僵持，这条线路就无法开工，我们一天就要损失三四十万以上，原计划2016年通车的地铁项目，也可能要延迟。”

事情到这里似乎又陷入了死胡同，可如果延迟通车，那这个后果谁也承担不起。

可没想到，江汉区政府接下来的举动，更是激怒了李女士。

04

2015年4月，江汉区政府下达了一份《房屋征收补偿决定》的红头文件，说是要送达到李女士手上。可是，李女士却并没有收到任何通知。

原来，江汉区政府竟采用了“留置送达”（张贴公告）的方式，将文件直接贴到了李女士家的商铺大门上。他们还找来两个社区人员，作为见证人，拍照留底。

等20天公告期一过，业主没有提出异议，就代表了默认，他们就可以执行强拆了。

可李女士压根就不知道此事，自然就代表了默认。

“他们的这种做法简单、粗暴，我不服！”李女士得知后，火冒三丈，“他们但凡给我打个电话，或者寄到我老公单位，我们都是随叫随到的。怎么能这么草率呢？”

面对这种情况，李女士选择坚决维护自己的合法权益，丝毫不退让。于是，她依法向武汉市政府申请行政复议，可是没多久就被驳回了。

“既然如此，那只好法庭见了！”同年10月8日，李女士正式向武汉市中级人民法院，提起行政诉讼，请求撤销武汉市政府的行政复议决定，以及撤销江汉区提出的房屋征收补偿决定。

这下子，李女士在武汉彻底出名了，毕竟也没几人能像她一样，做出“民告官”的行为。

接着，很多媒体都用“地铁线上的钉子户”为名，来报道此次事件。

对此，李女士气愤不已，她面对镜头据理力争：“江汉区当局为什么不能早早地把评估报告，及《征收决定》都告知我，给我一个解决的时间？这样根本不用去拖两年的时间，我也决不承认我是‘钉子户’！”

然而，李女士毕竟是在跟江汉区政府打官司，即便她是律师出身，可其中要承受的压力，也不是一般的大。

只是让李女士没想到的是，因为地铁工程关系重大，江汉区政府在案件审理之前，就向武汉中级人民法院提出了“先予执行”的方案，并以账面上的2.28亿流动资金作担保。

对于这个提议，武汉中级人民法院的法官也犯了难。但经过多方评估，加上地铁毕竟是利国利民的重大项目，耽误一天，施工单位也损失极大。

要知道，项目延迟的这两年，江汉区政府和施工单位损失了近5.5亿元。

法院考虑到李女士和江汉区政府，只是因征地赔偿金额无法达成一致，才打的官司。如今又有2.28亿的资金担保，因此最终同意了江汉区政府的申请。

于是，李女士的商铺就这么被强拆了。

李女士满眼泪花：“我知道修建地铁是利国利民的项目，我也做好了牺牲自己利益的准备。可事情不是他们这么办的！”

05

商铺虽然已经拆除了，可官司还要继续。

李女士对于法院作出的通过“先予执行”决定，觉得无奈的同时，也表示理解。

然而，接下来，江汉区政府的态度却又变了。他们不再积极解决此事，反而拖延了起来。

不过，这也在李女士的意料之中了。

她一再强调：“我并没有针对建地铁，也不想当‘钉子户’！但凡江汉区政府的工作人员，工作再细致点，出现问题及时沟通解决，也不会有现在对簿公堂的局面出现！”

不管江汉区当局的态度如何，武汉市中级人民法院既然已经受理了这起案件，就一定会如期审理。

因为这次的“民告官”案件，在当地造成了轰动，案件开庭当天，得到了各界关注。

不过幸运的是，李女士最终胜诉了。

武汉市中级人民法院认为，江汉区政府在给李女士送达决定的过程中，存在着某些程序上的瑕疵，从而影响了整个事件的进度，因此，他们要负主要责任。

与此同时，法院撤销了江汉区政府的《房屋征收补偿决定》，以及武汉市政的行政复议决定。

后来，江汉区政府提起上诉，但二审宣判仍维持一审判决。

李女士胜诉了，她也终于松了一口气。

江汉区政府也表示，会和李女士商量一个合适的补偿金额。

2016年底的时候，武汉地铁6号线正式开通运营，李女士看着呼啸而过的地铁，也露出了舒心的笑容。

虽然江汉区政府和李女士最终商定的金额，我们不得而知，但相信有2.28亿资金做担保，李女士也一定会得偿所愿。

这是武汉当时首例“先予执行”的案件，而法院的最终判决，也充分体现了国家的公平公正原则。

不管是谁，都不能侵犯老百姓的合法权益，而国家就是老百姓最大的保障！

作者：萧萧微语

编辑：羽羽术

参考资料：1.《今日说法之我怎么成了“钉子户”》20160419，CCTV1；

2.《武汉钉子户287平房屋要价3000万，法院判定先拆》20160322，楚天金报。