“霸王条款”危害大
“霸王条款”限制消费者权利，严重侵害群众利益，历来被消费者深恶痛绝。尽管我国合同法对格式合同的制定与提供作了规定，但由于相关规定过于原则性，因此在具体应对“霸王条款”时，消费者往往很难主张自己的权利。近年来，消费者通过诉讼等方式反击“霸王条款”的新闻报道屡屡见诸报端。然而，不可否认的是，当前“霸王条款”仍然在一些行业和领域内横行。究竟应该如何治理“霸王条款”，法律应该如何更好地规制“霸王条款”，值得有关部门认真思考。
4月21日，《武汉餐饮行业经营规范》(以下简称《规范》)的颁布成为全国媒体关注的焦点。“餐饮企业有权谢绝消费者自带酒水、有权对自带酒水收取服务费……”对此，武汉餐饮业协会有关负责人表示，禁止自带酒水主要是为防范食品安全隐患。此解释立刻引发了一片武汉餐饮“霸王条款”“合法化”的惊呼。
针对这一事件，各地媒体和消费者“板砖儿”纷纷拍来。中消协发表声明称，“中消协认为，行业规范的内容不得与我国的法律、法规和规章相抵触;行业组织要依法做好行业自律工作，同时也有维护消费者合法权益的责任和义务;中消协和各地消协组织都要以保护消费者合法权益为己任，切实做好消费维权各项工作。”中消协新闻部副主任冀铁军表示，中消协对于餐饮行业谢绝自带酒水行为的态度没有变化，仍持反对意见，餐饮业提供配套服务不应再另行收费。
果然，事情在各方密切关注下也很快发生了变化。据《楚天金报》报道，22日晚，《规范》的制定单位之一武汉市消协秘书长肖汉超表示，将听取社会各界的意见建议，对这个规范的相关规定马上进行修改，新的规范最迟不超过下周公布。24日，又有媒体报道，武汉市餐饮业协会表示，此前公布的只是试行稿，制定方正在分头核对法律，违反相关法律的规范一定会调整。最终，正式公布的《规范》会是什么样子，备受争议的“霸王条款”内容是否会被修改，我们拭目以待。
其实，严格说来，此次武汉餐饮“霸王条款”事件是不能等同于“霸王条款”合法化的。因为制定《武汉餐饮行业经营规范》的三个单位武汉市餐饮业协会、武汉市消费者协会、武汉市个体私营企业协会都只是社会团体，《规范》充其量只是个行业规范，是不具备法律效力和行政强制力的。正如中消协声明所说，行业规范的内容不得与我国的法律、法规和规章相抵触。但是，我们不得不承认，这样的行业规范之所以能够堂而皇之地“横空出世”，正是因为没有完善的相关立法。如果武汉市或是湖北省针对“霸王条款”有更多明确、具体、具有可操作性的地方立法，相信这样的规范是绝不会贸然出台的。
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