社保卡何时全国统一使用?
社保卡何时全国统一使用?从技术的角度来看,社会保障卡在全国实现通用,是不存在任何问题的。
但是,从实际情况来看,那是行不通的,至少在一二十年之内是不太可能的。
社会保障卡1999年首发于上海,现在有的城市还在使用第一代社会保障卡,有的城市正在使用第二代社会保障卡,有的城市已开始使用第三代社会保障卡。
社会保障卡的功能可以说是越来越多了,甚至到了无所不能的地步。
但是,社会保障卡有一个最大的缺陷,那就是一直无法在全国通用,是一个非常典型的地方卡。
这里指的社会保障卡不能全国通用,指的不是它的金融功能,而是它的医保结算功能。
从金融功能的角度来讲,带有银联标志金融功能的社会保障卡它就是一张银行卡,在全国各地银行的自动取款机上都可以随意取款,跨行跨地区取款会有额外的手续费而已。
社会保障卡的另一个最为重要的功能就是它的医保结算功能,这才是问题的核心所在。
社会保障卡在同一个统筹地区使用,门诊费用和住院费用都可以进行实时结算,使用起来非常方便,这在相当大的程度上减轻了患者的医疗费用压力。
因为在没有实时结算之前,无论是门诊还是住院费用都要由患者先行垫付,然后拿到单位或者社区进行登记报销,医药费报销的周期非常长。
社会保障卡要不是在一个统筹地区使用,那可就麻烦了,必须事先要办理异地就医的备案手续,否则就无法在异地住院就医的时候实现实时报销,所有就医的费用都要由患者先行垫付,然后拿着相关单据回到自己的单位或者社区登记报销,什么时候能报销,在时间上可就不好说了。
国务院办公厅2020年11月1日印发了《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》(国办发〔2020〕43号),要求2021年6月底前制定全国统一的门诊费用跨省直接结算政策,12月底前实现门诊费用跨省直接结算。
现在的医疗保险异地就医备案,实际上指的是异地住院就医备案,并不包括异地门诊就医备案,也就是说,能实现实时报销的仅仅是住院就医的费用,而异地门诊就医的费用是不能实时报销的。
目前能实现异地门诊就医费用报销的地方非常之少,主要集中于长三角、珠三角和京津冀的少数城市,在医院的选择上有着特别的规定,患者的自由度受到较大程度的限制。
目前养老保险还没有完全实现省级统筹,在计算退休人员养老金使用的社会平均工资这个数据上都是以地方数据为准,并不是使用省级统一的标准,这就在不小的程度上影响了落后地区退休人员的养老保险待遇。
要是实现医疗保险的全国统筹那就需要更长的时间了。只要在医疗保险实现省级统筹的条件下,才能逐步地实现全国性的医疗保险统筹,社会保障卡实现全国通用才有可能,因为这涉及到一个利益分配和再分配的问题,这个问题非常复杂。