上海市社会保障卡管理办法实施细则【全文】
《上海市社会保障卡管理办法》已经2019年9月9日市政府第63次常务会议通过，现予公布，自2019年12月1日起施行。
上海市社会保障卡管理办法实施细则【全文】
(2019年9月17日上海市人民政府令第22号公布)
第一章 总则
第一条(立法目的)
为了规范本市社会保障卡的管理，保障社会保障卡的有效使用，提高政府社会管理和公共服务水平，结合本市实际，制定本办法。
第二条(适用范围)
本市行政区域内社会保障卡的申领、制作、发放、使用及其相关服务和管理活动，适用本办法。
第三条(定义)
本办法所称的社会保障卡，是指政府统一发放，作为持卡人享受社会保障以及其他公共服务待遇的电子凭证。
第四条(卡片信息)
社会保障卡记录的个人信息包括持卡人姓名、相片、社会保障号码、卡号等卡面信息，以及持卡人其他基本信息和相关应用信息。
第五条(功能)
社会保障卡具有信息记录、自助查询、就医结算、缴费和待遇领取等基本功能，同时具有金融服务功能。
第六条(职责分工)
市人口综合服务和管理领导小组负责统筹、协调、推进社会保障卡信息管理系统建设，指导、协调社会保障卡在社会保障、公共服务和金融服务等领域中的应用。
市公安部门负责核验社会保障卡申请人的身份信息，牵头汇集社会保障卡的相关基本信息，并承担市人口综合服务和管理领导小组办公室的具体职责。
市人力资源社会保障部门负责核验社会保障卡申请人参加本市社会保险的情况，推动社会保障卡在社会保障领域的应用。
医保、卫生健康、教育、民政、经济信息化、财政、金融等部门按照各自职责，做好与社会保障卡相关的服务和管理工作。
各区人民政府以及街道办事处、乡镇人民政府配合做好本行政区域内与社会保障卡的申领受理、发放相关的服务和管理工作。
第七条(承办主体)
市社会保障和市民服务信息中心(市社会保障卡服务中心)(以下简称市信息服务中心)具体负责社会保障卡信息管理系统的建设和维护、社会保障卡的制作和发放、社会保障卡申领受理的组织以及相关管理工作。
社区受理网点和银行受理网点具体承担社会保障卡的申领受理、发放、功能开通、挂失等工作。
第二章 申领与使用
第八条(申领对象)
本市户籍人员以及依法参加本市社会保险的境内来沪人员，可以申领社会保障卡。
第九条(申领方式)
申请人可以到社区受理网点申领社会保障卡。申请人申领社会保障卡时，应当交验本人有效身份证件，现场核对本人姓名、国籍、民族、性别、相片等信息，并提供通讯地址、邮政编码等信息，确认后由社区受理网点工作人员将申领信息上传至社会保障卡信息管理系统。
申请人也可以到银行受理网点或者在网上服务平台办理社会保障卡申领手续。
第十条(信息核验)
公安、人力资源社会保障部门在收到申领信息后3个工作日内，分别对申请人的基本信息、参加本市社会保险的情况进行核验。
核验通过的，由市信息服务中心制卡。核验不通过的，由原受理网点告知申请人并说明理由;网上受理的，由市信息服务中心告知申请人并说明理由。
第十一条(制作和发放)
市信息服务中心应当自核验通过之日起30日内，完成社会保障卡的制作和发放。
第十二条(卡的开通)
持卡人可以到社区受理网点、银行受理网点或者通过拨打社会保障卡服务电话等方式开通社会保障功能;在网上服务平台申领社会保障卡的，应当到社区受理网点或者银行受理网点开通。
第十三条(卡的应用)
社会保障卡可以用于办理养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险、就业服务、劳动关系、人事人才、居民健康管理等事务。
鼓励相关业务主管部门通过社会保障卡加载业务功能，逐步扩大社会保障卡的应用范围。
第十四条(金融应用)
申请人可以自愿选择相关服务银行，开通社会保障卡的金融服务功能。
社会保障卡开通金融服务功能后，可以用于现金存取、转账、消费等业务。
第十五条(便利服务)
公安、人力资源社会保障、医保、教育、卫生健康等部门应当通过政府网站、宣传手册等形式，主动公开持有社会保障卡可办理公共服务事项的具体项目、申请条件、基本流程、办理时限等信息，为持卡人享受各项公共服务待遇提供便利。
第十六条(持卡人义务)
社会保障卡仅限持卡人本人使用。持卡人应当妥善保管社会保障卡，不得出借、转让给他人使用。
第三章 挂失与补换
第十七条(及时挂失)
社会保障卡遗失的，持卡人应当及时办理挂失手续。
因未及时挂失造成的个人资金风险，由持卡人自行承担。
第十八条(挂失)
持卡人可以通过拨打社会保障卡服务电话等方式办理临时挂失，或者持有效身份证件到社区受理网点办理正式挂失。挂失后，社会保障功能即时冻结。
临时挂失的有效期为5日。持卡人在临时挂失有效期内未办理正式挂失的，有效期届满后社会保障功能自动恢复;持卡人在临时挂失有效期内办理正式挂失或者直接办理正式挂失的，社会保障功能停止使用。
第十九条(解除挂失和补领)
社会保障卡挂失后找回原卡的，持卡人可以持有效身份证件到社区受理网点解除挂失，社会保障功能即时恢复。
社会保障卡正式挂失后无法找回原卡的，持卡人可以持有效身份证件到社区受理网点或者银行受理网点办理补领手续。
第二十条(银行挂失)
社会保障卡已开通金融服务功能的，持卡人可以通过拨打银行服务电话等方式办理临时挂失，或者持有效身份证件到银行受理网点办理正式挂失。关于挂失有效期、解除挂失和补领的具体规则，由相关服务银行确定并告知持卡人。
第二十一条(换领)
社会保障卡卡面污损、残缺不能辨认，或者不能在应用终端上正常使用的，持卡人可以持有效身份证件到社区受理网点或者银行受理网点办理换领手续。
第二十二条(重新申领)
有下列情形之一的，持卡人应当按照本办法相关规定重新办理申领手续：
(一)变更姓名的;
(二)变更社会保障号码的;
(三)变更相片的;
(四)更换服务银行的。
年满七周岁的儿童应当换领印有相片的社会保障卡。
第二十三条(补换时效和原卡失效)
市信息服务中心应当自收到补领、换领信息之日起15日内，完成社会保障卡的制作、发放工作。
补领、换领、重新申领的社会保障卡开通后，原卡失效，不能恢复使用。
第二十四条(临时社会保障卡)
申领、补领、换领社会保障卡期间，申请人急需使用社会保障卡的，可以到社区受理网点申领临时社会保障卡。
临时社会保障卡即时发放，有效期为60天。有效期届满或者持卡人开通新的社会保障卡后，临时社会保障卡失效。
临时社会保障卡不具有金融服务功能。
第二十五条(卡的费用)
社会保障卡、临时社会保障卡的申领、补领和换领，免收工本费。
第二十六条(信息保密)
相关行政机关、企事业单位、社会组织及其工作人员，对在工作中获取的持卡人个人信息应当予以保密，不得泄露或者违法查询、使用。
第四章 法律责任
第二十七条(违反治安管理和卡片管理的处罚)
出借、转让本人社会保障卡，冒领、冒用、盗用他人社会保障卡，牟取非法利益的，由相关部门依法追究法律责任，有关失信信息纳入本市公共信用信息服务平台。
伪造、变造、买卖社会保障卡，买卖或者使用伪造、变造的社会保障卡，构成治安管理处罚的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚，有关失信信息纳入本市公共信用信息服务平台;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条(违反管理与服务职责的处理)
有关行政机关、企事业单位、社会组织及其工作人员有下列行为之一的，由上级主管机关责令整改，并由有关单位依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)因管理不当，造成卡片遗失、随意发放的;
(二)无正当理由拖延发放社会保障卡的;
(三)在规定业务中推诿、拒绝持卡人使用社会保障卡的;
(四)利用制作、发放社会保障卡的便利，收受他人财物或者谋取其他利益的;
(五)泄露或者违法查询、使用持卡人个人信息的。
第五章 附则
第二十九条(相关概念)
服务银行是指社会保障卡金融账户的所属银行。
社区受理网点是指社区事务受理服务中心和市信息服务中心指定的办理社会保障卡业务的网点。
银行受理网点是指服务银行设立的办理社会保障卡业务的网点。
第三十条(参照适用)
境外人员参加本市社会保险的，其社会保障卡的申领、制作、发放、使用及相关服务与管理，参照本办法执行。
第三十一条(过渡条款)
本办法实施前发放的不具有本办法第五条规定功能的社会保障卡，至2020年12月31日起停止使用，持卡人应当按照本办法及本市相关规定重新申领。
第三十二条(施行日期)
本办法自2019年12月1日起施行。2001年5月12日上海市人民政府令第100号公布的《上海市社会保障卡管理办法》同时废止。
相关文章
-
2022损害商业信誉、商品声誉罪立案标准及量刑标准
最近有人向小编咨询损害2022损害商业信誉、商品声誉罪立案标准是什么，为此，小编收集了以下相关内容，希望可以帮到大家。接下来和小编 最近有人向小编咨询损害2022损害商业信誉、商品声誉罪立案标准是什么，为此，小编收集了以下相关内容，希望可以帮到大家。接下来和小编一起看看都有哪些内容吧。损害商业信誉、商品声誉罪构成要件客体要件本罪侵犯的客体是复杂客体，既侵犯了商业信誉和商品声誉的权利人的合法权益，...
2021-11-13 18:09:40 其他罪名声誉信誉 -
2022年最新组织、领导传销活动罪司法解释及刑法条文
随着社会的发展，人们生活的进步，在日常生活中都知道对于一些传销的行为都会非常的害怕，在日常中看到一些报道会看到出现一些分工等事 随着社会的发展，人们生活的进步，在日常生活中都知道对于一些传销的行为都会非常的害怕，在日常中看到一些报道会看到出现一些分工等事宜，给人们的生活带来了很大的影响，那么对于组织、领导传销活动罪的相关司法解释，组织、领导传销活动罪刑法条文下面就问法律网小编为大家介绍一下。20...
2021-11-13 18:09:38 其他罪名传销领导 -
2022最新组织、领导传销活动罪立案标准及量刑标准
传销在我国是属于破坏市场经济的一种违法犯罪行为，打击传销是我国公安机关的主要工作之一，传销不权破坏市场经济，还影响社会稳定，那 传销在我国是属于破坏市场经济的一种违法犯罪行为，打击传销是我国公安机关的主要工作之一，传销不权破坏市场经济，还影响社会稳定，那么组织、领导传销活动罪立案标准是怎样的?组织、领导传销活动罪量刑标准2022下面由就问法律网小编为读者进行相关知识的解答。组织、领导传销的组织者...
2021-11-13 18:09:35 其他罪名传销标准 -
2022年最新损害商业信誉、商品声誉罪司法解释及刑法条文
2022年最新损害商业信誉、商品声誉罪司法解释及刑法条文 【损害商业信誉、商品声誉罪司法解释】 最高人民检察院、公安部 《关 2022年最新损害商业信誉、商品声誉罪司法解释及刑法条文【损害商业信誉、商品声誉罪司法解释】最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》第七十四条 [损害商业信誉、商品声誉案(刑法第二百二十一条)]捏造并散布虚伪事实，损害他人的商业信誉、商...
2021-11-13 17:02:07 其他罪名声誉信誉 -
2022年最新非法行医罪司法解释及刑法条文
根据《中华人民共和国刑法》第三百三十六条规定，非法行医罪，是指未取得医生执业资格的人擅自从事医疗活动，情节严重的行为。那么，20 根据《中华人民共和国刑法》第三百三十六条规定，非法行医罪，是指未取得医生执业资格的人擅自从事医疗活动，情节严重的行为。那么，2022年最新的非法行医罪司法解释是怎么样的呢?非法行医罪刑法条文接下来就由就问法律网小编为大家详细介绍。2022年最新非法行医罪司法解释及刑法...
2021-11-13 15:18:46 其他罪名刑法条文 -
2022年最新非法行医罪立案标准及量刑标准
《刑法》第三百三十六条第一款：未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金; 《刑法》第三百三十六条第一款：未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金，造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。非法行医罪如何认定?司法解释规定...
2021-11-13 15:18:33 其他罪名标准 -
2022年最新绑架罪司法解释及刑法条文
绑架罪在我国属于严重的危害社会治安，违法将会受到刑法的严格判处。那么，绑架罪司法解释有哪些呢?今天就问法律网小编给大家收集整理 绑架罪在我国属于严重的危害社会治安，违法将会受到刑法的严格判处。那么，绑架罪司法解释有哪些呢?今天就问法律网小编给大家收集整理了关于绑架罪的相关法律知识，希望对您有所帮助。2022年最新绑架罪司法解释及刑法条文绑架罪司法解释最高人民法院《关于对拐卖、绑架妇女(幼女)过程...
2021-11-13 15:18:29 其他罪名刑法条文 -
2022年过失致人死亡罪司法解释及刑法条文
大家都知道，我国对于有过失并致人死亡的行为的，是有严厉的处罚的。那么，什么是过失致人死亡罪呢?它的司法解释是怎样的呢?今天，就问 大家都知道，我国对于有过失并致人死亡的行为的，是有严厉的处罚的。那么，什么是过失致人死亡罪呢?它的司法解释是怎样的呢?今天，就问法律网小编就来给大家详细的说一说过失致人死亡罪司法解释是如何的。2022年过失致人死亡罪司法解释及刑法条文过失致人死亡罪属于过失犯罪，是指由...
2021-11-13 14:02:29 其他罪名过失致人 -
2022年最新过失致人死亡罪立案标准及量刑标准
过失致人死亡罪，从简单的字意来解释就是由于某种过失造成了他人生命丧失。过失过失致人死亡罪的立案标准是什么呢?今天，就问发啦网小 过失致人死亡罪，从简单的字意来解释就是由于某种过失造成了他人生命丧失。过失过失致人死亡罪的立案标准是什么呢?今天，就问发啦网小编就为大家整理了关于过失致人死亡罪立案标准的资料,过失致人死亡罪量刑标准是怎样的?希望能对您有所帮助。接下来就让我们一起来看看吧。过失致人死亡罪...
2021-11-13 14:02:28 其他罪名过失致人 -
2021年最新开设赌场罪司法解释及刑法条文
打牌，大家想到的可能就是赌场和豪赌，但是在大陆地区，开设赌场是违法犯罪的，毕竟大家都知道，赌场的危害性有多大是明摆着的，关于开 打牌，大家想到的可能就是赌场和豪赌，但是在大陆地区，开设赌场是违法犯罪的，毕竟大家都知道，赌场的危害性有多大是明摆着的，关于开设赌场罪的司法解释是什么?开设赌场罪刑法条文现在就和就问法律网小编一起来看看吧，希望可以对您有所帮助。 2021年最新开设赌场罪司法...
2021-11-11 06:11:19 其他罪名司法解释赌场