“修法”应在制度上求变
【消费者权益保护法】“修法”应在制度上求变
随着社会发展，消费领域不断拓宽，新情况、新问题层出不穷。《消法》这柄维权利器也 重新打磨了。《消法》实施16年来终于迎来了第一次修订的历史机遇。
据悉，修法已列入全国人大立法计划。由国家工商总局所承担的《消 法》修订草案的具体工作已近尾声。
由于没有哪一部法能像《消法》这样与人们的日常生活紧密相关，因而《消法》的修订受到社会的格外关 注。本报记者联系了中国消费维权专家，专家对修订《消法》阐述了各自的观点和建议。
“修法”应在制度上求变
目前使用的《消法》是1993年制定，1994年生效的，社会经过近20年的发展，变化很大，出现了很多新的消 费方式、新型的商品，象容易引起争议的电视广告购物、邮购、网购、电子银行、虚拟产品等，虽然这些问题在其它法律、法规中有所规定，但在保护消费者权益的 母法——《消法》里尚没有明确体现，相信这次修订对这些问题会有反映，消费者的权益将得到更好的保护，会具有里程碑式的意义。
对于《消法》修订，有人认为应该“大修”，也有人认为需“小修”，你认为本次修改的幅度有多大应该修改的核心内容有哪些
此次修法应当大修，除了介绍出现新的消费方式、新型的商品外，还应当在制度层面实现更好、更有效率、更经济地维护消费者的权益，这显然需要对《消法》 进行较大程度的修改。
农民的生产消费无疑是受《消法》调整的，在修法时如何完善并细化“三农”消费保护问题
农民进行的生产性消费应受到《消法》最大程度的保护，《消法》第五十四条规定：“农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料，参照本法执 行”，这是农民生产消费适用《消法》的依据，但为避免不必要的歧义，应当改为“农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料，按本法执行”。至于如何细化的 问题，《消法》作为保护消费者权益的母法，内容不可能过细或对“三农”搞特殊化处理，“三农”的有关法律、法规还有细化补充。
医院、学校等事业单位，随着市场化的运行，对有偿提供商品、服务的情况，是否应在《消法》中调整，原因是什么
如果按市场化进行运作，有偿提供商品、服务，就应当受到《消法》调整。《消法》是在市场行为中对具有专业能力的经营者、和没有专业知识或技能的消 费者之间进行利益平衡，并对消费者进行保护，如果原本为公益性质的单位参与市场化行为，赚取商业利润，那就以商业市场主体对待，其行为自然应受到《消法》 调整、规范。
对于此次修法，你认为当务之急的制度化建设有那些方面
有如下三方面制度是现实中 消费者进行维权紧迫需要的，新修改的《消法》应当考虑到。一是集团诉讼。实务中，因产品质量引发的群体性消费者维权，面临重重困难，在民事、行政、刑事三 大诉讼法体系中，仅行政诉讼法的解释中提到了“集团诉讼”的字样，事实上集团诉讼对消费者将会非常有利。我们曾向法院提起过多起消费维权集团诉讼，到目前 为止尚无成功先例，主要原因就是我国民事诉讼法并无集团诉讼的制度，如果消费者权益法能对此有所突破，将是消费者的福音。
二是小额纠 纷。维权、诉讼需要时间、金钱的成本，大部分此类纠纷都是以消费者忍气吞声、自认倒霉结束的，恰恰助长了厂家、商家再次侵犯消费者权益的气焰。如果本次消 法修订，能建立一个快速、低成本的解决小额纠纷的制度，将会对消费维权、净化市场起到很大的作用。
三是惩罚性赔偿制度。目前在民法体系 内，惩罚性的赔偿制度就体现在《消法》第四十九条的加倍赔偿，以及新颁布的《侵权法》第四十七条规定的惩罚性赔偿。法院对消费者的举证能力要求非常高，因 此胜诉率非常低，可以说这对经营者们根本就没有多大威慑力。我们理解的消法并不是鼓励消费者去打官司、去告厂商们，而是希望建立一种良性、高效的市场规 则，但如果不法成本远远低于不法收益，那么实际就是鼓励经营者们的不法行为，从这个角度而言，“胡萝卜加大棒”的政策永远是适用的，应当加大惩罚性赔偿的 范围和力度，不应仅仅限于“欺诈”才双倍赔偿，对于产品缺陷导致消费者致伤、致残、致命的都应当进行惩罚性赔偿，承担消费者实际损失3-5倍。
我认为消费者的信息权更为重要些、紧迫些，现在社会已进入网络社会、信息社会，个人信息对于消费者而言越来越重要，消法应当增加对消费者个人信息保护的 内容，要求经营者承担对消费者信息保护的义务和责任。最新的《刑法修正案(七)》已规定对个人信息的侵犯可能构成刑事犯罪，消法中当对此内容予以明确。我 个人认为有效保护消费者权益制度的建立，当远比赋予具体单项权利更为重要，也希望本次消法修订能在制度上能取得突破。
更多精彩内容请进入消法修改专题。
相关文章
-
媒体应该如何报道医疗纠纷
导读： 媒体应该如何报道医疗纠纷 针对有媒体报道产妇肛门被缝疑因报复事件，深圳市卫生部门已迅速介入调查此事。据调查人员介绍，目前没有证据证明助产士缝了产妇的肛门，“调查出的事实是，助产士发现产妇分娩后肛门出血， 媒体应该如何报道医疗纠纷 针对有媒体报道产妇肛门被缝疑因报复事件，深圳市卫生部门已迅速介入调查此事。据调查人员介绍，目前没有证据证明助产士缝了产妇的肛门，“调查出的事实是，助产士发现产妇...
2022-11-13 12:16:16 助产士肛门产妇婚姻家庭 -
-
“修法”应在制度上求变
导读： 【消费者权益保护法】“修法”应在制度上求变 随着社会发展，消费领域不断拓宽，新情况、新问题层出不穷。《消法》这柄维权利器也 重新打磨了。《消法》实施16年来终于迎来了第一次修订的历史机遇。 据悉，修法已列入 【消费者权益保护法】“修法”应在制度上求变 随着社会发展，消费领域不断拓宽，新情况、新问题层出不穷。《消法》这柄维权利器也 重新打磨了。《消法》实施16年来终于迎来了第一次修订的历史...
2022-11-13 12:16:11 消法消费者制度婚姻家庭 -
对人的安全保障义务法律风险如何防
导读： 【安全保障义务】对人的安全保障义务法律风险如何防范 行为人如果同其他人存在某种关系，即应对他人承担安全保障义务，确保他人免受第三人侵权行为或犯罪行为损害的义务，否则即可能要承担侵权责任。人的安全保障义务 【安全保障义务】对人的安全保障义务法律风险如何防范 行为人如果同其他人存在某种关系，即应对他人承担安全保障义务，确保他人免受第三人侵权行为或犯罪行为损害的义务，否则即可能要承担侵权责任。...
2022-11-13 12:16:09 义务安全保障人员婚姻家庭 -
宜家隐患窗帘在华不召回可退货
导读： 6月15日，美国消费品安全委员会与瑞典宜家联合自愿召回336万个窗帘，起因是出现两岁儿童差点被窗帘拉绳勒死的情况。6月15日，宜家中国区公关部经理许丽德表示，此次召回仅在美国地区，中国、欧洲、日本在内的其他地区 6月15日，美国消费品安全委员会与瑞典宜家联合自愿召回336万个窗帘，起因是出现两岁儿童差点被窗帘拉绳勒死的情况。6月15日，宜家中国区公关部经理许丽德表示，此次召回仅在美国地区...
2022-11-13 11:16:17 宜家窗帘中国婚姻家庭 -
产品责任的法律关系主体
导读： 【产品责任】产品责任的法律关系主体 产品责任，是指产品生产者、销售者因生产、销售缺陷产品致使他人遭受人身伤害、财产损失或有致使他人遭受人身、财产损害而应承担的赔偿损失、消除危险、停止侵害等责任的特殊侵 【产品责任】产品责任的法律关系主体 产品责任，是指产品生产者、销售者因生产、销售缺陷产品致使他人遭受人身伤害、财产损失或有致使他人遭受人身、财产损害而应承担的赔偿损失、消除危险、停止侵害...
2022-11-13 11:16:15 产品责任生产者婚姻家庭 -
产品侵权责任和产品质量纠纷的区别
导读： 在实践中和理论上，经常有人将产品侵权责任和产品质量纠纷相混淆。那么这两种民事纠纷之间的区别是什么呢 产品侵权责任是侵权行为，产品质量纠纷是合同纠纷。二者有原则的区别主是： 第一，产品质量纠纷必须发生在合 在实践中和理论上，经常有人将产品侵权责任和产品质量纠纷相混淆。那么这两种民事纠纷之间的区别是什么呢 产品侵权责任是侵权行为，产品质量纠纷是合同纠纷。二者有原则的区别主是： 第一，产品质量...
2022-11-13 11:16:13 责任产品纠纷婚姻家庭 -
机车PCB设计相对传统产品质量要
导读： 据有关资料显示，为应对国际金融危机国家拉动内需的4万亿元的投资中， 铁老大 成为 火车头 ，除铁路基础设施建设投资外，机车车辆装备也是重要的一部分。数据显示，铁道部最新的投资计划中，2009年将安排机车车辆购置 据有关资料显示，为应对国际金融危机国家拉动内需的4万亿元的投资中，"铁老大"成为"火车头"，除铁路基础设施建设投资外，机车车辆装备也是重要的一部分。数据显示，铁道部最新的投资计划...
2022-11-13 11:16:11 机车车辆产品装备婚姻家庭 -
《侵权责任法》中产品责任惩罚性赔
导读： 【产品责任赔偿】《侵权责任法》中产品责任惩罚性赔偿条款的不足 《侵权责任法》的产品责任惩罚性赔偿条款规定在第四十七条：“明知产品存在缺陷仍然生产、销售，造成他人死亡或者健康严重损害的，被侵权人有权请求相 【产品责任赔偿】《侵权责任法》中产品责任惩罚性赔偿条款的不足 《侵权责任法》的产品责任惩罚性赔偿条款规定在第四十七条：“明知产品存在缺陷仍然生产、销售，造成他人死亡或者健康严重损害的，被...
2022-11-13 11:16:08 惩罚性责任产品婚姻家庭 -
上海浦东，女子以患病为由诈骗男子100万后整容、夜店挥霍、旅游
上海浦东，龚先生硕士毕业后以优异的成绩，成功通过面试入职到一家企业工作，工资待遇非常不错。今年5月份时，龚先生在网上认识一名非常漂亮且身材姣好的年轻女子张某。两人互加微信好友后，相聊甚欢，尤其是看到对方的生活照后，龚先生不能自拔，认定对方就是自己心目中理想的结婚对象。随后龚先生对张某展开追求，并很快与其确定了恋爱关系。可龚先生刚准备与张某谈一场轰轰烈烈的恋爱时，不幸的事情发生了。张某说自己得病了，...
2022-11-13 11:00:00 上海浦东男子女子
