法律法规,学法守法

微信
手机版
豪仕法规

防止“立案难”现象反弹,委员建议严格执行诉前调解时限

作者 :蓓克 2023-03-19 15:00:18 围观 : 评论

“立案难”问题曾饱受诟病。2015年立案登记制实施后,问题得到了有效解决。然而近年来,随着案件数量大幅增长,法院“案多人少”矛盾突出,“立案难”现象出现反弹。2023年全国两会召开在即,全国政协委员、安徽省律师协会监事长周世虹拟提交相关提案,为破除“立案难”支招。

2015年5月,最高人民法院对案件受理制度进行改革,变立案审查制为立案登记制,要求做到有案必立、有诉必理,对符合条件的民事、行政起诉等案件一律接收诉状,当场立案。最高人民法院工作报告曾披露,立案登记制全面实施后效果显著,当场立案率达到95%以上。

然而近年来,随着案件数量大幅增长,法院“案多人少”矛盾突出,再加上结案考核压力等因素,“立案难”现象出现反弹。

“变相拖延立案、拒绝立案的现象已较为普遍。”周世虹向澎湃新闻列举了法院立案时常见的几种碰壁情形。例如,部分法院接收当事人诉状等诉讼材料时,不出具立案受理通知书、预缴诉讼费通知书,还有部分法院向当事人出具诉前调解通知书;部分法院有意曲解法律和司法解释规定,对于应当由本院立案受理的案件尽量不予立案,或者借故推脱至其他法院。

“为了达到不立案或拖延立案的目的,有些法院不能正确适用调解前置程序,出现了滥用诉前调解现象。”周世虹说,不管双方当事人是否同意调解,部分法院一律强制实行诉前调解,这导致一些当事人不愿调解或无人调解的案件出现了诉前调解程序空置,如此一来,光“调解”时间就要耗去1-3个月,有的甚至长达6个月到1年以上。



尽管最高法曾召开专门会议,下发专项治理文件,通过开设投诉热线、研发上线立案偏离度预警系统,来整治年底拖延立案、不立案乱象,但现状并未得到根本好转。”周世虹表示,“立案难”成为诉讼程序首要环节的“拦路虎”,不仅严重影响当事人诉讼权利和合法权益的及时实现,而且极易让当事人对司法公正产生怀疑,严重损害人民群众的法治获得感。

“立案是审判的前提,依法立案是维护公平正义的开始,有案必应、有诉必理是司法公正的题中之义。”周世虹建议,立案环节要加大案件繁简分流制度改革力度,进一步简化程序,增加速裁案件数量,真正实行简案简办,提高审判效率。

同时,要充分用好现有审判力量,一方面,可以实行省内或者市域法官编制内部调剂,改革法院后勤保障机制,将法院后勤和审判辅助事务外包,减少法院中非法官人员的数量,以此来增加法官助理等审判力量。另一方面,要加大跨区域法院建设、部分案件集中管辖和指定管辖的改革力度,将案件向审判压力较小、案件数量较少地区的法院倾斜,以平衡法院之间的案件承办数量。

周世虹还建议,严格规范诉前调解条件和程序,对于一方或双方不同意调解的案件,一律依法当场立案;对于双方同意调解的案件,应严格限定一个月的调解时间,严禁既不调解也不立案或者“久调不立”现象发生。


相关文章

  • “外星人指使抢劫杀人案”?精神病是否负刑事责任,关键要看这个
    “外星人指使抢劫杀人案”?精神病是否负刑事责任,关键要看这个

    “我能听到‘他们’说话,还能感觉到‘他们’用电波刺激我身体。”被鉴定人汤培新(化名)手舞足蹈,一会碰碰胳膊,一会又摸摸大腿。令人惊奇的是,汤培新口中的“他们”竟然是外星人。这是司法鉴定科学研究院(以下简称司鉴院)法医精神病学研究室主任、主任法医师蔡伟雄近日向《法治日报》记者讲述的一个鉴定故事。多年前的一个下午,上海市某区的一对年轻情侣在住处遭到袭击,歹徒用钝器击晕男方后,又企图对女方实施侵害,幸...

    2023-03-19 15:00:29
  • 法院案例:认为领导不接待躺街道办门口,是否构成扰乱单位秩序?
    法院案例:认为领导不接待躺街道办门口,是否构成扰乱单位秩序?

    审理法院:上海市第二中级人民法院案号:(2022)沪02行终279号上诉人张某因罚款一案,不服上海市静安区人民法院(2022)沪0106行初396号行政判决,向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案,现已审理终结。原审认定,2021年7月20日11时00分,上海市公安局浦东分局梅园新村派出所(XX园XX村派出所)接到电话报警,报警人称其于当天10时15分许在上海市浦东新区福山路55号上海市浦...

    2023-03-19 15:00:26
  • 基层法院案多人少,动态调整员额数、推行简式裁判文书,可缓解?
    基层法院案多人少,动态调整员额数、推行简式裁判文书,可缓解?

    近日媒体报道,政协委员马秀珍拟提交《关于化解基层法院案多人少矛盾的建议》,建议通过建立法官员额动态调整机制、运用简式裁判文书等方式进一步化解基层法院“案多人少”的问题。目前,如何保障基层法院在“案多人少”的情况下仍能确保案件审判质量和效率,成为四级法院审级职能定位改革面临的重大问题。为此,提案建议,法院要主动融入党委领导的诉源治理机制建设,强化矛盾纠纷前端治理责任,确保各地民事、行政案件万人起诉...

    2023-03-19 15:00:24
  • 刑辩律师经典名言:审判,是不相一致的事实和法律理论之间的竞争
    刑辩律师经典名言:审判,是不相一致的事实和法律理论之间的竞争

    1.“法庭的辩护,需要灵巧的智慧,敏捷的思路,以及瞬间决定的应对能力。优柔寡断,往往会招致失败。有时候,场上的情况又要求律师要有自控能力,不论你内心多焦急,外表上必须像平静的池水一样沈著冷静。”—— 丹诺“一个人在未定罪前,都是无辜的。”—— 丹诺“在这场弱者与强者的伟大战斗中,只要我的气息尚在,我将永远站在弱者这一边”。—— 丹诺事实上,如果说事实是构筑法庭陈述这座宏伟大厦的砖块与沙砾的话,那...

    2023-03-19 15:00:20
  • 防止“立案难”现象反弹,委员建议严格执行诉前调解时限
    防止“立案难”现象反弹,委员建议严格执行诉前调解时限

    “立案难”问题曾饱受诟病。2015年立案登记制实施后,问题得到了有效解决。然而近年来,随着案件数量大幅增长,法院“案多人少”矛盾突出,“立案难”现象出现反弹。2023年全国两会召开在即,全国政协委员、安徽省律师协会监事长周世虹拟提交相关提案,为破除“立案难”支招。2015年5月,最高人民法院对案件受理制度进行改革,变立案审查制为立案登记制,要求做到有案必立、有诉必理,对符合条件的民事、行政起诉等...

    2023-03-19 15:00:18
  • 被告缺席原告也不能虚假陈述,民间借贷案再审后,原告被罚款2万
    被告缺席原告也不能虚假陈述,民间借贷案再审后,原告被罚款2万

    有人认为,在法庭上撒谎,若对方不到庭,法官也难以查证,不需要承担责任。殊不知,在法庭上故意作虚假陈述,非但不能瞒天过海,还有可能收到法院的“诚信罚单”,甚至构成虚假诉讼罪。青岛市黄岛区(西海岸新区)人民法院隐珠法庭就作出了2023年首份罚款决定书,依法对一起再审民间借贷纠纷案件中作虚假陈述的原审原告宋某作出罚款2万元的处罚决定。本是已经归还的借款,自己却成了“老赖”原来,2013年1月,原审原告...

    2023-03-19 15:00:15
  • 对于铁路货物运输合同实施规定的详
    对于铁路货物运输合同实施规定的详

    导读:【运输合同常识】对于铁路货物运输合同实施规定的详解 第一条根据《中华人民共和国经济合同法》的有关规定,制定本细则。 第二条本细则所指铁路货物运输是中华人民共和国铁道部公布的营业铁路货物运输。本细则适用于 【运输合同常识】对于铁路货物运输合同实施规定的详解 第一条根据《中华人民共和国经济合同法》的有关规定,制定本细则。 第二条本细则所指铁路货物运输是中华人民共和国铁道部公布的营业铁路货物运...

    2023-03-19 14:16:10
  • 空运货物运输协议
    空运货物运输协议

    导读: 【运输协议】空运货物运输协议 合同编号: 青岛海尔海外电器有限公司与 经过友好协商,就有关空运货物运输事宜达成如下协议: 1. 航线 始发地或装运港、目的地或卸货港或到达港等详见《招标书》及《中标通知书》。 【运输协议】空运货物运输协议 合同编号: 青岛海尔海外电器有限公司与 经过友好协商,就有关空运货物运输事宜达成如下协议: 1. 航线 始发地或装运港、目的地或卸货港或到达港等详见《...

    2023-03-19 14:16:08
  • 集体劳动合同(范本)
    集体劳动合同(范本)

    导读: 【集体劳动合同范本】集体劳动合同 本合同由 公司与 公司工会签订。 第一条 根据《中华人民共和国劳动法》以及有关法律、法规的规定,经双方友好协商,签订本合同,用以明确和调整双方的权利和义务关系。 第二条 工会 【集体劳动合同范本】集体劳动合同 本合同由 公司与 公司工会签订。 第一条 根据《中华人民共和国劳动法》以及有关法律、法规的规定,经双方友好协商,签订本合同,用以明确和调整双方的权...

    2023-03-19 14:16:06
  • 供用电合同的特点主要有哪些
    供用电合同的特点主要有哪些

    导读:【电水汽热合同范本】供用电合同的特点主要有哪些 供用电合同具有以下特点: 1.合同的当事人是供电人和用电人。供电人是指供电企业或者依法取得供电营业资格的非法人单位。用电人包括自然人、法人以及其他组织。 2.合 【电水汽热合同范本】供用电合同的特点主要有哪些 供用电合同具有以下特点: 1.合同的当事人是供电人和用电人。供电人是指供电企业或者依法取得供电营业资格的非法人单位。用电人包括自然人...

    2023-03-19 13:16:11