兖州利用担保反担保走出双赢路
【反担保】兖州利用担保反担保走出双赢路
兖州市新兖镇在中小企业发展探索中，积极推行中小企业担
保和反担保制度，企业运行良好，实现了担保方与借贷企业的双赢。
企业制度改革后，新兖镇把改制后的镇有资产集中起来，成立了
新兖镇资产管理公司，按照市场规律开展资本运营，以收缴资产占用
费等形式进行企业化运作。从2000年开始，全镇中小企业快速增加，
但由于企业数量多、规模偏小、市场竞争能力低、信誉较差等因素制
约，在发展中面临建设资金不足、技改资金不足、周转资金不足等资
金困扰，制约了中小企业的发展。镇党委政府经认真研究，适应改革
发展的需要，依托镇资产公司，成立了新兖镇中小企业担保中心，由
资产公司以公司资产做抵押，向银行部门为中小企业贷款做担保，解
决中小企业融资难和资金制约发展的问题。目前镇资产公司担保贷款
达1000多万元，扶持了翔宇化纤、田野食品、恒源化工等10余家中小
企业。
为防止镇集体资产流失，发挥贷款资金的作用，新兖镇制定了严
格的担保和反担保制度。对有一定经济实力，产品科技含量高，市场
前景好的中小企业，积极给予扶持，促进企业尽快正常生产。对不符
合条件的企业，坚决不予担保，杜绝一切人情担保和面子担保。在做
好担保的同时，与申请贷款企业签定反担保合同，即贷款企业用其资
产向镇资产公司做抵押。降低了担保风险，防止了集体资产流失，同
时也增强了贷款企业的责任感和管好用好贷款的事业心。
兖州市翔宇化纤有限责任公司，是一家中型民营企业，由于企业
没有形成自己的终端产品，企业在原材料及成品加工企业间左右受牵
制，严重制约了企业发展。2000年10月，企业筹资2000万元上马6条
锦纶抽丝生产线，由于铺的摊子大等因素，企业急需200余万元的生
产流动资金。担保中心得知后，按照有关法定程序，特事特办，及时
为企业担保贷款200万元，企业如期启动生产，形成了从纺织带芯的
锦纶抽丝到帘子布浸胶一条龙生产，年效益3000余万元，不仅为国家
增加350万元的税收，并安排就业100余人。担保中心为恒源化工担保
贷款150万元的建设资金，企业按时投入生产;为鸿基乳业担保贷款3
0万，奶牛场二期工程启动……全镇10余家中心企业，由镇资产公司
担保贷款共计1000余万元，基本解决了企业的资金短缺，并迅速启动
投入生产，充分利用了资源。反担保又调动了企业的生产积极性，增
加了企业收益，贷款企业年增加效益8000余万元，利税1000万元。镇
资产公司通过担保与反担保，进行有效的资本运营，每年收入100余
万元。从而实现了担保方与借贷企业的双赢。
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